院黨字〔2013〕161號(hào)

 

    根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔2013〕4號(hào)）和《中共貴州省委關(guān)于在全省深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（黔黨發(fā)〔2013〕13號(hào)）、省衛(wèi)生廳實(shí)施意見和工作會(huì)議精神,，結(jié)合我院實(shí)際,，現(xiàn)就我院深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

一,、重要意義

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，是推動(dòng)我院改革發(fā)展的重要機(jī)遇,，是解決患者職工反映的突出問題的戰(zhàn)略舉措，對于教育引導(dǎo)全院黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn),，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),，實(shí)現(xiàn)“三好一滿意”，推動(dòng)我院實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展,，意義十分重要,。

全院各級黨組織和廣大黨員干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在醫(yī)院改革發(fā)展中愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),、恪盡職守的先鋒模范作用,。針對精神懈怠危險(xiǎn),、能力不足危險(xiǎn),、脫離群眾危險(xiǎn),、消極腐敗危險(xiǎn)等不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題,，認(rèn)真查找形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的突出問題,，著力解決好“我是誰”,、“依靠誰”、“為了誰”的問題,，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查,、大檢修,、大掃除,，以優(yōu)良的作風(fēng)深化改革,、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧,，努力滿足“提高人民健康水平”黨的十八大對深化公立醫(yī)院改革的新要求、新期待,，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,，切實(shí)增強(qiáng)開展好活動(dòng)的責(zé)任感,、使命感和自覺性,。

二,、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義旗幟,，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以“忠實(shí)務(wù)實(shí)實(shí)干興院,，同心同苦同步小康”和“三好一滿意”為總載體,，突出作風(fēng)建設(shè)，著力解決“四風(fēng)”和患者職工反映強(qiáng)烈的突出問題,。把“照鏡子、正衣冠,、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過程,，“查表現(xiàn),、論危害,、挖根源,、抓整改”,，自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高,，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院改革發(fā)展歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

三,、目標(biāo)要求

教育實(shí)踐活動(dòng)在全體黨員中開展，以處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),，主要任務(wù)是聚焦作風(fēng)建設(shè),，集中解決形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題,，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn),，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),，解決突出問題，保持清廉本色,，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高,，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。

（一）落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求,。為民,，就是要堅(jiān)持以人為本,、以病人為中心,，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,，堅(jiān)持一切為了群眾,、一切依靠群眾，從群眾中來,、到群眾中去,。務(wù)實(shí),，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系實(shí)際之風(fēng),；堅(jiān)持問政于民,、問需于民,、問計(jì)于民，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng),；謙虛謹(jǐn)慎,、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約,、反對鋪張浪費(fèi),，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)。清廉,，就是自覺遵守黨章,，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督,，帶頭約束自己的行為,，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性,，做到干部清正,、醫(yī)院清廉、政治清明,。

（二）著力解決突出問題,。重點(diǎn)是解決“四風(fēng)”問題。堅(jiān)決反對形式主義,，教育引導(dǎo)黨員,、干部端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)作風(fēng),，改善態(tài)度,，敢于擔(dān)當(dāng),、敢于堅(jiān)持原則,，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情,、出實(shí)招、辦實(shí)事,、求實(shí)效上,。堅(jiān)決反對官僚主義，教育引導(dǎo)黨員,、干部深入臨床,、深入基層、深入群眾,，堅(jiān)持民主集中制,，改進(jìn)調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí),，真心對群眾負(fù)責(zé),，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督,。堅(jiān)決反對享樂主義,，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”,，克己奉公,，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上,、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),。堅(jiān)決反對奢侈之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員,、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮,、浪費(fèi)可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣,，做到艱苦樸素,、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情,。

（三）牢牢把握基本原則,。堅(jiān)持正面教育為主，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,，引導(dǎo)黨員,、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí),，講黨性,、重品行、作表率,，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。堅(jiān)持批評和自我批評,，開展積極健康的思想斗爭,，敢于揭短亮丑，崇尚真理,、改正缺點(diǎn),、修正錯(cuò)誤，真正讓黨員,、干部思想受到教育,、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范,。堅(jiān)持講求實(shí)效,，開門搞活動(dòng)，請群眾參與,，讓群眾評判,，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí),、不正和行為不廉上取得實(shí)效,，在提高服務(wù)患者能力、全心全意為患者服務(wù)上取得實(shí)效,。堅(jiān)持分類指導(dǎo),，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見,、帶頭談心,、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進(jìn)行整改,。

（四）努力踐行“忠實(shí)務(wù)實(shí)實(shí)干興院,，同心同苦同步小康”,。忠實(shí),，就是忠于黨、忠于國家,、忠于人民,；務(wù)實(shí),，就是各項(xiàng)工作從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是,，少說空話,，多辦實(shí)事；實(shí)干興院,，就是要通過實(shí)干,，推動(dòng)醫(yī)院加速發(fā)展、跨越發(fā)展,。同心,，就是統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致,，同心同德,；同苦，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要與職工群眾同甘共苦,，艱苦奮斗,；同步小康，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶領(lǐng)全院廣大職工為實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)領(lǐng)先,、西南一流,、全國先進(jìn)現(xiàn)代化醫(yī)院”而努力奮斗，做到服務(wù)好,、質(zhì)量好,、醫(yī)德好，患者滿意,。

四,、方法步驟

按照中央、省委的部署和要求,，我院作為第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位,，時(shí)間從2013年7月開始，至10月底基本完成,。集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月,。

教育實(shí)踐活動(dòng)要把3個(gè)環(huán)節(jié)作為相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體來抓,，不分階段,、不搞轉(zhuǎn)段，真正做到“糾正‘四風(fēng)’不虛,、解決問題不空,、聯(lián)系群眾不疏、干事創(chuàng)業(yè)不懶,、為民務(wù)實(shí)清廉不偏,?！?span lang="EN-US">

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見,。采取中心組,、支部書記、組織生活會(huì)專題學(xué)習(xí),、黨課輔導(dǎo),、專家講壇、職業(yè)道德大討論等多種形式開展理想信念,、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和職業(yè)道德教育,，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定書目和省委學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料,，牢固樹立宗旨意識(shí),，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)。深入開展調(diào)查研究,，廣泛聽取干部群眾意見,，充分征求領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在“四風(fēng)”方面存在問題的意見，為對照檢查,、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ),。

（二）查擺問題、開展批評,。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,，通過大家提、自己找,、集體議,、上級點(diǎn)、互相幫,、群眾評,，重點(diǎn)是自己找、認(rèn)真查擺“四風(fēng)”等方面的問題,，進(jìn)行黨性分析和自我剖析,，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，剖析原因,、制定措施,、抓好整改。

分別組織召開院黨委,、骨科醫(yī)院黨委,、黨員處級干部高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。會(huì)前,，要廣泛征求意見,，開展好談心交心活動(dòng),，撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子,、班子成員,、黨員處級干部對照檢查材料。會(huì)上,，領(lǐng)導(dǎo)班子,、班子成員、黨員處級干部要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,，找準(zhǔn)“四風(fēng)”方面存在的突出問題,，深刻剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”的思想根源，真正觸及問題,，挖到思想深處,，防止避重就輕。要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的原則,，按照嚴(yán)肅認(rèn)真,、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)的要求,，既深刻剖析和檢查自己,，又開展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂,，既紅紅臉,、出出汗，又明確整改方向,。會(huì)后,，要在規(guī)定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況和班子成員的對照檢查材料，重點(diǎn)通報(bào)聽取意見,、查找問題,、開展批評和自我批評的情況。

各基層黨組織要認(rèn)真組織黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng),。每個(gè)黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會(huì),，針對存在問題，提出改進(jìn)措施和辦法,。

（三）整改落實(shí),、建章立制。針對作風(fēng)方面存在的問題,，提出解決對策,，制定和落實(shí)整改方案；整改情況要在一定范圍內(nèi)公布,。要抓住重點(diǎn)問題,，制定整改任務(wù)書,、時(shí)間表、實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,，并在一定范圍內(nèi)公示,。注重從制度機(jī)制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員,、干部長期自覺的行動(dòng),。著重抓好以下3個(gè)方面工作。

一是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求,，著重解決工作不實(shí)的問題，著重解決人民群眾利益問題上不維護(hù),、不作為的問題,，著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣,。在反對形式主義方面,，對各類會(huì)議、文件,、簡報(bào),、評比表彰活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真清理，根據(jù)工作需要精簡合并,。堅(jiān)決反對做表面文章,，弄虛作假、欺上瞞下,、陽奉陰違,、報(bào)喜不報(bào)憂的不良作風(fēng)，看在解決知行不一,、不求實(shí)效,，文山會(huì)海、花拳繡腿,，貪圖虛名,、弄虛作假等問題方面是否取得突破。在反對官僚主義方面,，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低下等問題,，專項(xiàng)治理消極應(yīng)付,、不作為、亂作為，門難進(jìn),、臉難看,、事難辦以及損害群眾利益的問題，開展好“加強(qiáng)醫(yī)院效能建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng),，看在解決脫離實(shí)際,、脫離群眾、高高在上,、漠視現(xiàn)實(shí),，唯我獨(dú)尊,、自我膨脹等問題方面是否取得突破,。在反對享樂主義方面，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,，看在解決精神懈怠,、不思進(jìn)取、追名逐利,、貪圖享受,，講究排場、玩風(fēng)盛行等問題方面是否取得突破,。在反對奢靡之風(fēng)方面,，加快推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、推進(jìn)黨務(wù),、院務(wù)公開,，對“三重一大”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，繼續(xù)清理檢查“小金庫”,，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為,，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高檔消費(fèi)娛樂活動(dòng),，嚴(yán)禁借開會(huì),、調(diào)研、考察,、檢查,、培訓(xùn)等名義變相旅游，看在解決鋪張浪費(fèi),、揮霍無度,、生活奢華、奢靡淫逸等問題方面是否取得突破,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部,，對“庸懶散慢浮”和“吃拿卡要報(bào)”的干部進(jìn)行處理。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高,，促其改進(jìn),；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題,、沒有明顯改進(jìn)的干部,，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題,，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處,。

二是提高群眾工作能力。引導(dǎo)黨員,、干部深入開展萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程,，認(rèn)真實(shí)施“四幫四促”、“幫,、聯(lián),、駐”、“同步小康駐村”工作,，深入推進(jìn)黃平,、赫章、丹寨醫(yī)療幫扶,、興義黃草,、清水河駐村幫扶，加大畢節(jié)市第一人民醫(yī)院,、威寧縣醫(yī)院,、迤那鎮(zhèn)衛(wèi)生院共建幫扶工作力度，真幫實(shí)促,、真抓實(shí)干,，推動(dòng)基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，解決實(shí)際問題,，提高服務(wù)群眾能力,，密切黨群干群關(guān)系，培養(yǎng)鍛煉干部,。

三是加強(qiáng)制度建設(shè),。要梳理現(xiàn)有制度，研究制定新制度,，嚴(yán)格落實(shí)制度,。創(chuàng)新工作途徑和辦法，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，用好的體制機(jī)制管人,、管事,、管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng),。堅(jiān)決糾正有令不行,、有禁不止、無視制度的問題,。要進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度,，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，健全干部作風(fēng)狀況考核評價(jià)機(jī)制,，建立健全厲行節(jié)約,、制止浪費(fèi)制度，修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定,，完善公務(wù)用車使用管理辦法,，完善因公出國（境）管理規(guī)定，完善會(huì)議,、培訓(xùn),、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法,，建立健全醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度,，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化,。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展教育活動(dòng)是全黨政治生活中的一件大事，是醫(yī)院各級黨組織一項(xiàng)重大政治任務(wù),，要按照中央,、省委的統(tǒng)一部署和要求，精心組織,，認(rèn)真謀劃,，統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo),，抓好落實(shí),。

一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。成立醫(yī)院黨的群眾路線教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，實(shí)行雙組長負(fù)責(zé)制，院長,、黨委書記共同承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,，加強(qiáng)對全院活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確?；顒?dòng)有效開展,。

二要精心組織，講究方法。要以好的作風(fēng)開展活動(dòng),，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施意見,，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位；結(jié)合實(shí)際,，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”,。做到兩手抓、兩不誤,、兩促進(jìn),。

三要搞好宣傳，營造氛圍,。充分運(yùn)用院報(bào),、簡報(bào)、網(wǎng)站,、宣傳欄,，宣傳活動(dòng)重大意義、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),，宣傳活動(dòng)中好的做法,、經(jīng)驗(yàn)、成效,，營造良好的輿論氛圍,。要搞好信息報(bào)送工作，突出報(bào)送重點(diǎn)：動(dòng)員部署,、廣泛征求意見,、召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等情況,；領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線,，開展調(diào)查研究，解決實(shí)際問題等情況,；反對“四風(fēng)”,，解決落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、患者反映突出問題方面的有效舉措,；正風(fēng)肅紀(jì),、制度建設(shè)、“講訪幫促”進(jìn)展情況,；先進(jìn)典型,、實(shí)際效果、患者社會(huì)肯定評價(jià),。

五,、加強(qiáng)督查,，推進(jìn)落實(shí)。成立院活動(dòng)督查組,，由紀(jì)委書記任組長,，履行督查組職責(zé)，負(fù)責(zé)做好督查指導(dǎo),、安排部署,、跟蹤掌握醫(yī)院活動(dòng)進(jìn)展情況，全程參與開好專題民主生活會(huì),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，并督促解決和整改，抓好各項(xiàng)督查工作的落實(shí),。

骨科醫(yī)院黨委要認(rèn)真研究制定實(shí)施方案,，報(bào)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?；顒?dòng)結(jié)束后,，要及時(shí)報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

 

                                          省醫(yī)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組