按照中央,、省委開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體安排,，為了切實抓好活動專項整治任務的落實整改,，掃除“四風”及“庸懶慢浮貪”等作風問題，推動醫(yī)院科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展,。近日，院群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組制定了具體的專項整治方案,，經(jīng)2013年12月11日院教育實踐活動領(lǐng)導小組擴大會議討論審議,，現(xiàn)予以公示，接受廣大黨員干部職工群眾監(jiān)督,。

 

貴州省人民醫(yī)院

黨的群眾路線教育實踐活動專項整治方案

 

組織開展黨的群眾路線教育實踐活動“四風”,、作風問題的專項整治，是落實中央和省委改進工作作風,、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的有效措施,，是開展黨的群眾路線教育實踐活動實際步驟。全院各職能部門,、各科室,、各支部要高度重視，要按照中央,、省委關(guān)于不折不扣地落實好中央和省委確定的專項整治任務,，一項一項整治、一個一個攻堅的要求,，針對當前作風建設(shè)方面存在的突出問題,，制定完善相關(guān)制度措施，加大整治力度,，力爭取得專項整治工作的成果,。

一、總體思路和目標

以中央和省委改進工作作風,、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定為指導,，以轉(zhuǎn)變作風、提高效能,、優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境為主線,，堅持以自查自改為主，集中檢查與日常監(jiān)督檢查結(jié)合，糾正問題與建章立制相結(jié)合,，全面組織開展對全院作風問題的專項整治,，力爭使我院黨員干部職工工作作風、服務作風,、醫(yī)德醫(yī)風,、履職效能、社會形象等實現(xiàn)根本扭轉(zhuǎn),。

二,、專項整治的重點

（一）改革“三公”經(jīng)費管理辦法和領(lǐng)導干部工作生活保障制度

　  按照中央《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求，制定具體的實施辦法和制度規(guī)定,。

　　一是改進公務接待管理方式,。建立接待費用申報、審批,、公示和財務統(tǒng)一支付監(jiān)管制度,。將公務接待與公務出差管理相結(jié)合，合理區(qū)分省內(nèi)出差和公務接待范圍,，從嚴控制醫(yī)院公務接待范圍和公務接待費開支,。加強差旅費管理，修訂完善出差住宿和伙食費標準,，進一步規(guī)范管理,。

　　二是規(guī)范因公出國（境）管理。統(tǒng)籌安排因公臨時出國計劃,，嚴格控制團組數(shù)量和規(guī)模,，不準安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,?！〖訌娨蚬R時出國經(jīng)費預算總額控制，嚴格執(zhí)行經(jīng)費先行審核制度,，嚴格遵守因公出境經(jīng)費預算,、支出、使用,、核算等財務制度,。

三是改進公務用車管理。繼續(xù)實行集中管理,、統(tǒng)一派車制度,。

　　四是嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部工作生活待遇。不準超標占用辦公用房,、多處占用住房和辦公用房,、違規(guī)占用周轉(zhuǎn)房，不準違規(guī)配備公車和公車私用，不準違規(guī)配備秘書,，不準超標準進行公務接待,，嚴肅查處違反規(guī)定超標準享受待遇問題。

（二）切實改進文風會風,，消除“文山會?！?span lang="EN-US">

一是實行文件計劃編報審批制度。堅持領(lǐng)導帶頭嚴格審批把關(guān),，實行前置審核和文件備案制,，從嚴控制以黨委、醫(yī)院名義發(fā)文,。壓縮文件數(shù)量和篇幅,，控制文件規(guī)格和發(fā)送范圍。加快建設(shè)行政電子公文處理系統(tǒng)步伐,，構(gòu)建網(wǎng)上辦公和醫(yī)院網(wǎng)站傳輸平臺,。建立分類編號，凡處室,、部門發(fā)文,，原則上不能使用院字頭文號,。

　　二是對會議實行計劃管理,。未列入年度計劃的，一般不得召開,。除年度工作會,、工作總結(jié)會、每兩周一次干部會外,，原則上平時不召開任何全院性會議,。擬以醫(yī)院名義召開的會議，由召開部門提出計劃,，經(jīng)批準后方可實施,。對召開的各類會議，由參會人員進行實時評估,，滿意率低于三分之二的要追究會議主辦部門的責任,。改進會議召開方式，對會議召開的天數(shù),、時間,、規(guī)模作出規(guī)定。

　　三是嚴格活動和檢查評比審批制度,。邀請院領(lǐng)導出席有關(guān)活動,，按程序報院長審批。未經(jīng)院長批準，分管院領(lǐng)導一律不出席各類活動和表彰會,、研討會及各類論壇等,。未經(jīng)醫(yī)院批準，各職能部門一律不得設(shè)立任何檢查評比考核表彰項目,，不得擅自組織任何檢查評比考核表彰活動,。嚴格控制各類節(jié)慶慶典活動，堅決撤銷,、停辦不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的節(jié)慶慶典活動,。

（三）切實加強廉潔風險防控工作

一是建立權(quán)力運行監(jiān)控機制，進一步做好清權(quán),、確權(quán),、曬權(quán)、控權(quán)工作,，推進整治體系和整治能力現(xiàn)代化,。

　　二是確定權(quán)利邊界并實行目錄公開。積極推動各職能部門,、科室職權(quán)目錄,、職權(quán)運行流程圖和廉政風險等級目錄進行院務公開，推動公開透明運行,。

　　三是強化對權(quán)力運行的實時監(jiān)控,。建立健全防統(tǒng)方監(jiān)控系統(tǒng)，完善患者滿意度測評系統(tǒng),，積極探索電話回訪,、隨機抽查等方式，了解廣大患者群眾的真實感受和意見建議,。

　　四是抓好重點建設(shè)領(lǐng)域信息公開,。積極推動國家建設(shè)、省級建設(shè)項目投入公開,，真正做到建設(shè)計劃公開,、配套資金公開、招標管理公開,、施工過程管理公開,、質(zhì)量監(jiān)督管理公開、資金使用管理公開,、竣工驗收管理公開,。

（四）繼續(xù)加強“小金庫”治理和“會員卡”零持有

鞏固深化“小金庫”治理和“會員卡”清退工作成果，按照中辦,、國辦《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》（中辦發(fā)〔2009〕18號）,，中央紀委,、監(jiān)察部、審計署等部委《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》（中紀發(fā)〔2009〕7號）和中紀委,、省紀委關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展會員卡清退,、鞏固深化“小金庫”治理等通知箕 規(guī)定，認真對照自查,，單位的帳戶統(tǒng)一由財務處統(tǒng)一管理,，確保做到“小金庫”“零設(shè)立”，黨員干部“會員卡”“零持有”,。

（五）解決“庸,、懶、散,、慢,、浮”等問題，大力轉(zhuǎn)變作風

一是嚴禁遲到早退,、擅離職守,；嚴禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股,、  玩游戲,、看電影、吃早餐或者從事與工作無關(guān)的活動,；嚴禁工作日午餐飲酒,；嚴禁無故缺席應當參加的會議或組織活動；嚴禁執(zhí)行公務時態(tài)度生硬,、言辭粗俗,、作風霸道甚至故意刁難當事人,；嚴禁參與服務對象安排的各種娛樂活動,。

二是認真解決不履行或不正確履行職責，辦事拖拉,、推諉扯皮,、敷衍塞責、不作為,、亂作為,、慢作為等問題。嚴禁在公務活動中索要好處或接受服務對象的饋贈,。嚴禁濫用權(quán)力,，弄權(quán)勒卡，貪圖私利,，以權(quán)謀私,。

三是堅持查改并舉,。針對工作作風和服務作風方面存在的突出問題，要堅持邊查邊改,、邊整邊改,，立行立改，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真剖析,，及時整改,。制定并完善員工手冊規(guī)定，讓每一個干部職工都清楚地知道自己什么可為,、什么不可為,，堅守行為底線，慎用權(quán)力,，恪盡職守,。

四是公開作出承諾。各職能部門要將建章立制貫穿于作風建設(shè)專項整治活動的始終,，圍繞中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”,，結(jié)合自身實際，制定完善履行職責,、轉(zhuǎn)變作風,、提高效能等方面的相關(guān)制度規(guī)定。同時,，要向社會,、患者群眾作出公開承諾，對全院干部職工的作風進行全方位,、全時段監(jiān)督,，使作風專項整治工作在制度上有執(zhí)行、在落實上有作為,、在結(jié)果上有實效,。

    五是加強督查和責任追究。醫(yī)院采取專項檢查,、明查暗訪,、走訪服務對象等形式，加強對門診窗口,、住院病房,、職能部門等的監(jiān)督檢查。院紀委將集中開展明察暗訪,，對頂風違紀,、有令不行、有禁不止,、搞變通,、打折扣,，致使職責范圍內(nèi)問題遲遲沒有解決的，發(fā)現(xiàn)一起,、嚴查一起,，查處一個、曝光一個,，不但要追究當事人的責任,，而且要

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對分管領(lǐng)導實行問責和追究責任,。

三,、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位,、各部門,、各科室、各支部要加強組織領(lǐng)導,，責任到人,，要注重制度建設(shè)，從加強專項整治向工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變,，不斷提高作風建設(shè)的針對性和時效性,，用扎實有效的工作，促進問題的解決和作風的改善,。

（二）密切協(xié)調(diào)配合,。紀監(jiān)審部門要切實發(fā)揮好監(jiān)管作用，會同職能部門及時研究解決工作推進中遇到的問題,，加強對工作推進落實情況的督促檢查,，切實解決工作落實不力、浮于表面,、走過場等問題,。黨員領(lǐng)導干部都要切實負起責任，并把工作層層落實部署下去,，確保專項整治活動扎實有效開展,。

（三）及時反饋通報,。要及時將專項整治中存在的問題,、整改情況通報反饋，達到舉一反三,、吸取教訓,，實現(xiàn)“五去五求”、轉(zhuǎn)變作風的目的,。

 

院教育實踐活動領(lǐng)導小組

2013年12月11日