第一部分 政治理論

一,、馬克思主義

馬克思主義是關(guān)于全世界無產(chǎn)階級和全人類徹底解放的學(xué)說。它由馬克思主義哲學(xué),、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會主義三大部分組成,，是馬克思、恩格斯在批判地繼承和吸收人類關(guān)于自然科學(xué),、思維科學(xué),、社會科學(xué)優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上于19世紀(jì)40年代創(chuàng)立的，并在實踐中不斷地豐富,、發(fā)展和完善的無產(chǎn)階級思想的科學(xué)體系,。

二、列寧主義

列寧主義是馬克思主義同俄國實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,，是俄國無產(chǎn)階級及國際工人運動的理論指導(dǎo)和思想武器,。它深入研究了資本主義發(fā)展到帝國主義階段的規(guī)律，總結(jié)了無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級階級斗爭的新經(jīng)驗,，概括了20世紀(jì)初期社會科學(xué),、自然科學(xué)發(fā)展的最新成果,，創(chuàng)造性地運用和發(fā)展了馬克思主義，從而使馬克思主義理論達(dá)到了一個新階段,。和馬克思主義一樣,，它的普遍原理是世界無產(chǎn)階級及其政黨的指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)。因此,，常常和馬克思主義一起合稱為馬克思列寧主義,，被稱為“帝國主義和無產(chǎn)階級革命時代的馬克思主義”,。

三,、毛澤東思想

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結(jié)合起來,，創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié),，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,，是在馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程中實現(xiàn)的第一次歷史性飛躍。實事求是,、群眾路線和獨立自主,、自力更生是毛澤東思想的活的靈瑰。

四,、鄧小平理論

鄧小平理論是以鄧小平為主要創(chuàng)立者,、以建設(shè)中國特色社會主義為主題的理論，是馬克思主義中國化的一大理論成果,，與毛澤東思想一脈相承又與時俱進(jìn),。鄧小平理論圍繞“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這個首要的基本的理論問題,，指導(dǎo)我們黨制定了社會主義初級階段的基本路線,。鄧小平理論的科學(xué)體系主要包括社會主義本質(zhì)理論、社會主義初級階段理論,、社會主義改革開放理論,、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略,、社會主義民主政治建設(shè),、社會主義精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、軍隊和國防建設(shè),、社會主義國家外交戰(zhàn)略、祖國完全統(tǒng)一,、黨的建設(shè)等理論,。

五,、“三個代表”重要思想

“中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,，代表中國最廣大人民的根本利益”,，是對“三個代表”重要思想的集中概括?！叭齻€代表”重要思想在鄧小平理論的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題,，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨,、怎樣建設(shè)黨的問題。

六,、科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀是對中國共產(chǎn)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。黨的十七大報告明確表述為：“科學(xué)發(fā)展觀,，第一要義是發(fā)展,，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),，根本方法是統(tǒng)籌兼顧,。”

七,、中國特色社會主義道路

中國特色社會主義道路,，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅持四項基本原則，堅持改革開放,，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì),、社會主義民主政治,、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會,，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,。即一方面要堅持馬克思主義的基本原理，走社會主義道路,；另一方面必須從中國的實際出發(fā),，不照抄、照搬別國經(jīng)驗,、模式,，而是走自己的路,，具有中國特色。

八,、中國特色社會主義理論體系

中國特色社會主義理論體系,，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系,。鄧小平理淪,，提出并初步回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”,；“三個代表”重要思想,，進(jìn)一步回答了什么是社會主義、怎祥建設(shè)社會主義”,，創(chuàng)造性地回答了“建設(shè)什么祥的黨,、怎樣建設(shè)黨”,；科學(xué)發(fā)展觀正確回答了“實現(xiàn)什么祥的發(fā)展,、怎樣發(fā)展”這一關(guān)系到中國未來前途和命運的重大問題。這三個科學(xué)理論共同構(gòu)成中國特色社會主義理論體系,，指導(dǎo)我們走中國特色社會主義道路,。

九、中國特色社會主義制度

2011年7月1日,，中共中央總書記胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上指出,，經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造,、積累,，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持,、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路,，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度,。

中國特色社會主義制度,，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制,、文化體制,、社會體制等各項具體制度,。

十、中國特色社會主義共同理想

中國特色社會主義的共同理想是社會主義核心價值體系的主題,。這個共同理想包括堅定對中國共產(chǎn)黨的信任,、堅定走中國特色社會主義道路、堅定實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心三方面內(nèi)容,。

十一,、中國夢

2012年11月29日，中共中央總書記習(xí)近平在國家博物館參觀“復(fù)興之路”展覽時,，第一次闡釋了“中國夢”的概念,。他說：“現(xiàn)在，大家都在討論中國夢,。我以為,，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想,?！薄爸袊鴫簟钡谋举|(zhì)內(nèi)涵，是實現(xiàn)國家富強,、民族復(fù)興,、人民幸福、社會和諧,。

十二,、全面建成小康社會

“小康社會”是由鄧小平在20世紀(jì)70年代末80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的深入,，小康社會的內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展,。全面建成小康社會，是黨的十八大確立的重大歷史任務(wù),，并作為中國特色社會主義的道路自信,、理論自信、制度自信的鮮明標(biāo)志,。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,，在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會,，這是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會,、其主要內(nèi)涵包括：

一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性,、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收人比2010年翻一番?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升,，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。工業(yè)化基本實現(xiàn),，信息化水平大幅提升,，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成,。對外開放水平進(jìn)一步提高，國際競爭力明顯增強,。

二是人民民主不斷擴大,。民主制度更加完善，民主形式更加豐富,，人民積極性,、主動性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮,。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成,，司法公信力不斷提高,，人權(quán)得到切實尊重和保障。

三是文化軟實力顯著增強,。社會主義核心價值體系深入人心,，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富,，公共文化服務(wù)體系基本建成,，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐,，社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實,。

四是人民生活水平全面提高?；竟卜?wù)均等化總體實現(xiàn),。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強國和人力資源強國行列,，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn).,。就業(yè)更加充分,。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大,，扶貧對象大幅減少,。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，住房保障體系基本形成,，社會和諧穩(wěn)定。

五是資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展,。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立,。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高,，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強,，人居環(huán)境明顯改善。

十三,、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,，是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。就是把加強和改進(jìn)全黨的學(xué)習(xí)擺在更加突出的位置,，在黨內(nèi)營造重視學(xué)習(xí),、崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，不斷提高全黨思想政治水平,，使我們黨真正成為科學(xué)理論武裝,、具有世界眼光、善于把握規(guī)律,、富有創(chuàng)新精神的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,。

十四、四項基本原則

四項基本原則是指堅持社會主義道路,、堅持人民民主專政,、堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義,、毛澤東思想,。堅持四項基本原則是我們黨一貫強調(diào)的思想政治方面的原則，是我們的立國之本,。

十五,、世界觀

世界觀是人們對生活在其中的世界以及人與世界的關(guān)系的總體看法和根本觀點。世界觀的基本問題是精神和物質(zhì)、思維和存在的關(guān)系問題,，根據(jù)對這兩者關(guān)系的不同回答,，劃分為唯心主義世界觀和唯物主義世界觀兩種基本類型。

十六,、人生觀

人生觀是世界觀的重要組成部分,，是人們在實踐中形成的對于人生的目的和意義的根本看法和態(tài)度。世界觀決定人生觀,，有什么樣的世界觀,，就有什么樣的人生觀；人生觀對世界觀的鞏固,、發(fā)展起著重要作用,。

十七、價值觀

價值觀是人們關(guān)于什么是價值,、怎樣評判價值,、如何創(chuàng)造價值等問題的根本觀點。

十八,、權(quán)力觀

權(quán)力觀是人們對權(quán)力的總的看法,，包括對權(quán)力的來源、掌握權(quán)力的目的,、行使權(quán)力的方式,、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)等問題的認(rèn)識和態(tài)度,。樹立正確的權(quán)力觀,，必須與堅待立黨為公、執(zhí)政為民緊密結(jié)合起來,，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負(fù)責(zé)的精神,，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾,，工作依靠群眾，一切為了群眾,，真正做到“權(quán)為民所用,，情為民所系，利為民所謀”,。

十九,、政績觀

政績觀是干部對如何履行職責(zé)去追求何種政績的根本認(rèn)識和態(tài)度，對干部如何從政,、如何施政具有十分重要的導(dǎo)向作用,，包括干部的政績?yōu)檎l，樹立什么樣的政績和怎樣樹立政績的認(rèn)識，是人生觀,、價值觀和世界觀在領(lǐng)導(dǎo)干部中的根本體現(xiàn),。黨的十六屆四中全會強調(diào)：堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。

二十,、社會主義核心價值觀

黨的十八大提出,，倡導(dǎo)富強、民主,、文明,、和諧，倡導(dǎo)自由,、平等,、公正、法治,，倡導(dǎo)愛國,、敬業(yè)、誠信,、友善,，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。富強,、民主,、文明、和諧是國家層面的價值目標(biāo),，自由,、平等、公正,、法治是社會層面的價值取向,，愛國、敬業(yè),、誠信,、友善是公民個人層面的價值準(zhǔn)則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容,。

二十一,、社會公德

社會公德是指在社會交往和公共生活中公民應(yīng)該遵守的道德準(zhǔn)則。社會公德“涵蓋了人與人,、人與社會,、人與自然之間的關(guān)系”。在人與人之間關(guān)系的層面上,，社會公德主要體現(xiàn)為舉止文明,、尊重他人,；在人與社會之間關(guān)系的層面上，社會公德主要體現(xiàn)為愛護(hù)公物,、維護(hù)公共秩序,；在人與自然之間關(guān)系的層面上，社會公德主要體現(xiàn)為熱愛自然,、保護(hù)環(huán)境,。作為最基本的道德規(guī)范，社會公德具有繼承性,、基礎(chǔ)性,、廣泛性、簡明性等特點,。

二十二,、政治品德

政治品德即政治品質(zhì)道德，它是調(diào)節(jié),、調(diào)整人們的政治關(guān)系及政治行為的道德規(guī)范和準(zhǔn)則,。衡量和考察干部的政治品德，重點看是否忠于黨,、忠于國家,、忠于人民，是否確立正確的世界觀,、權(quán)力觀,、事業(yè)觀，是否真抓實干,、敢于負(fù)責(zé),、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派,、清正廉潔,、情趣健康。

二十三,、職業(yè)道德

職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人在職業(yè)生活中應(yīng)遵循的具有職業(yè)特征的道德要求和行為準(zhǔn)則,。社會主義的職業(yè)道德主要包括愛崗敬業(yè)、誠實守信,、辦事公道,、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會等內(nèi)容,。

二十四、家庭美德

家庭美德是指每個公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則,，涵蓋了夫妻,、長幼、鄰里之間的關(guān)系，主要包括尊老愛幼,、男女平等,、夫妻和睦、勤儉持家,、鄰里團(tuán)結(jié)等基本規(guī)范,。家庭美德在維系和諧美滿家庭關(guān)系中具有十分重要而獨特的功能。

二十五,、三大作風(fēng)

三大作風(fēng)即中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)：理論聯(lián)系實際,、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評,。理論聯(lián)系實際就是把馬克思主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結(jié)合,，解放思想，實事求是,；密切聯(lián)系群眾就是在一切工作中,，相信和依靠群眾，全心全意為人民服務(wù),；批評和自我批評就是在黨內(nèi)和人民內(nèi)部,，通過相互提意見和真摯的批評幫助，克服不良思想的侵蝕,，保持和加強黨的戰(zhàn)斗力,。

二十六、思想建設(shè)

黨的思想建設(shè)是黨的自身建設(shè)的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié),。思想建設(shè)的主要內(nèi)容是指用共產(chǎn)主義理論,、思想、信念,、道德來教育廣大黨員和人民群眾,，從而樹立和公有制相適應(yīng)的共產(chǎn)主義信念、社會主義,、集體主義,、愛國主義思想和主人翁思想，以及和社會主義政治制度相適應(yīng)的權(quán)利義務(wù)觀念和組織紀(jì)律觀念,，樹立為人民服務(wù)的獻(xiàn)身精神和共產(chǎn)主義的勞動態(tài)度等,。當(dāng)前加強黨的思想建設(shè)，根本的是堅定不移地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,。

二十七,、作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，主要任務(wù)是“八個堅持,、八個反對”：堅持解放思想,、實事求是，反對因循守舊,、不思進(jìn)?。粓猿掷碚撀?lián)系實際,，反對照抄照搬,、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾,，反對形式主義,、官僚主義；堅持民主集中制原則,，反對獨斷專行,、軟弱渙散；堅持黨的紀(jì)律,，反對自由主義,；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私,；堅持艱苦奮斗,，反對享樂主義；堅持任人唯賢,，反對用人上的不正之風(fēng),。

二十八、政治建設(shè)

政治建設(shè)是指黨運用馬克思主義的理論和方法,，制定出黨在一定歷史時期的正確綱領(lǐng),、路線和政策，并用這樣的綱領(lǐng),、路線和政策去教育全體黨員和干部,，使他們能夠在政治上同黨中央保持一致，在實踐斗爭中保持清醒的頭腦,，堅持前進(jìn)的正確方向,。黨的政治建沒是黨的建設(shè)的根本，它直接關(guān)系到黨的性質(zhì),，直接影響著黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，直接決定著黨在政治上的成熟程度。

政治建沒的主要任務(wù)是：把思想理論建設(shè)放在首位,，努力提高全黨馬克思主義水平,；把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,；以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,，保證黨始終走在時代前列,；立黨為公、執(zhí)政為民,，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；改革創(chuàng)新,，增強黨的生機活力,；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,，提高管黨治黨水平,。

二十九、組織建設(shè)

黨的組織建設(shè)是黨的自身建設(shè)的一個重要方面,，主要包括民主集中制建設(shè),、黨的基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)等內(nèi)容,。

民主集中制建設(shè)的主要內(nèi)容包括：以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ),，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手,，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度,。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個別醞釀,、會議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制等,。

黨的基層組織建設(shè)的主要內(nèi)容包括：適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),，使基層組織成為貫徹中國特色社會主義理論體系的組織者,、推動者和實踐者。

干部隊伍建設(shè)的主要內(nèi)容包括：堅持用好的作風(fēng)選人,，選作風(fēng)好的人,。注重在改革和建設(shè)的實踐中考察和識別干部，把那些德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認(rèn)的人及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,。加強對年輕干部的培養(yǎng)。

黨員隊伍建設(shè)的主要內(nèi)容包括：堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),，加強和改進(jìn)黨員教育管理工作,，提高黨員素質(zhì)，增強黨員黨性,，保持黨的先進(jìn)性和純潔性,。增強黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力,。充分發(fā)揮每個黨員的先鋒模范作用。

三十,、民主生活會

民主生活會是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以黨支部或黨委（黨組)為單位召開的旨在交流思想,、開展批評與自我批評的組織活動制度。目的在于加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè),，統(tǒng)一思想,，增強黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，保證黨的路線,、方針,、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行。民主生活會制度是我們黨在長期的革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良作風(fēng),，是增強黨的生機與活力的一大法寶,。

三十一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動

創(chuàng)先爭優(yōu)活動即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織,，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動,。這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式。2007年,，黨的十七大在關(guān)于黨的建設(shè)的部署中,，曾明確提出開展兩項活動，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,。2010年，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部,、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》,，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全國普遍開展。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是,，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯,，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做列“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好,；二是黨員隊伍好,；三是工作機制好；四是工作業(yè)績好,；五是群眾反映好,。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù),，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高,；二是帶頭爭創(chuàng)佳績；三是帶頭服務(wù)群眾；四是帶頭遵紀(jì)守法,；五是帶頭弘揚正氣,。

三十二、學(xué)習(xí)實踐活動

學(xué)習(xí)實踐活動是全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的簡稱,。根據(jù)黨的十七大部署,，中央決定從2008年9月到2010年2月，開展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,。學(xué)習(xí)實踐活動以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,，全體黨員參加?；顒右髨猿炙捻椩瓌t，即堅持解放思想,、突出實踐特色,、貫徹群眾路線、正面教育為主,。實現(xiàn)四個具體目標(biāo)：提高思想認(rèn)識,、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制,、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,。

三十三、好干部的標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出,，我們黨歷來高度重視選賢任能,，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓,。好干部要做到信念堅定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實,、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔。黨的干部必須堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,、真誠信仰馬克思主義,、矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，全心全意為人民服務(wù),，求真務(wù)實,、真抓實干，堅持原則,、認(rèn)真負(fù)責(zé),，敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力,，保持拒腐蝕,、永不沾的政治本色,，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民,、歷史檢驗的實績,。

三十四、三嚴(yán)三實

“三嚴(yán)”即嚴(yán)以修身,、嚴(yán)以用權(quán),、嚴(yán)以律己，“三實”即謀事要實,、創(chuàng)業(yè)要實,、做人要實。

嚴(yán)以修身,，就是要加強黨性修養(yǎng),，堅定理想信念，提升道德境界,，追求高尚情操,，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣,。

嚴(yán)以用權(quán),，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則,、按制度行使權(quán)力,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán),、不以權(quán)謀私,。

嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏,、手握戒尺,，慎獨慎微、勤于自省,，遵守黨紀(jì)國法,，做到為政清廉。

謀事要實,，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,，使點子、政策,、方案符合實際情況,、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn),，不脫離實際,。

創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地,、真抓實干,，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾,，善于解決問題,，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民,、歷史檢驗的實績,。

做人要實，就是要對黨,、對組織,、對人民、對同志忠誠老實,，做老實人、說老實話,、干老實事,，襟懷坦白，公道正派,。要發(fā)揚釘釘子精神,，保持力度、保持韌勁,，善始善終,、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效,。

三十五,、焦裕祿精神

“焦裕祿精神”可以概括為親民愛民、艱苦奮斗,、科學(xué)求實,、迎難而上、無私奉獻(xiàn),。

2009年4月1日,，習(xí)近平同志在河南省蘭考縣調(diào)研期間與干部群眾座談時講話指出，學(xué)習(xí)焦裕碌精神：

第一,，學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿同志牢記宗旨,、心系群眾，“心里裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆精神,，大興服務(wù)群眾之風(fēng),。

第二，學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿同志勤儉節(jié)約,、艱苦創(chuàng)業(yè),，“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神，大興艱苦奮斗之風(fēng),。

第三,，學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿同志實事求是、調(diào)查研究,，堅持一切從實際出發(fā)的求實精神,，大興求真務(wù)實之風(fēng)。

第四,，學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿同志不怕困難,、不懼風(fēng)險，“革命者要在困難面前逞英雄”的大無畏精神,，大興知難而進(jìn)之風(fēng),。

第五，學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿同志廉潔奉公,、勤政為民,，為黨和人民事業(yè)鞠躬盡瘁、死而后已的奉獻(xiàn)精神,，大興敬業(yè)奉獻(xiàn)之風(fēng),。

三十六、中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會主題

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，解放思想,，改革開放，凝聚力量,，攻堅克難,，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗,。

三十七,、八個良好作風(fēng)

勤奮好學(xué)  學(xué)以致用      心系群眾  服務(wù)人民

真抓實干  務(wù)求實效      艱苦奮斗  勤儉節(jié)約

顧全大局  令行禁止      發(fā)揚民主  團(tuán)結(jié)共事

秉公用權(quán)  廉潔從政      生活正派  情趣健康

 

第二部分 衛(wèi)生計生業(yè)務(wù)工作

一、衛(wèi)生計生工作者職業(yè)道德規(guī)范

醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范為：

（1）救死扶傷,，實行社會主義的人道主義,。時刻為病人著想,，千方百計為病人解除病痛。

（2）尊重病人的人格與權(quán)利,，對待病人,，不分民族、性別,、職業(yè),、地位、財產(chǎn)狀況,，都應(yīng)一視同仁,。

（3）文明禮貌服務(wù)。舉止端莊,，語言文明,，態(tài)度和藹，同情,、關(guān)心和體貼病人,。

（4）廉潔奉公。自覺遵紀(jì)守法,，不以醫(yī)謀私,。

（5）為病人保守醫(yī)密，實行保護(hù)性醫(yī)療,，不泄露病人隱私與秘密,。

（6）互學(xué)互尊，團(tuán)結(jié)協(xié)作,。正確處理同行、同事間關(guān)系,。

（7）嚴(yán)謹(jǐn)求實,，奮發(fā)進(jìn)取，鉆研醫(yī)術(shù),，精益求精,、不斷更新知識，提高技術(shù)水平,。

人口和計劃生育工作者職業(yè)道德規(guī)范為：

（1）忠于國家,，落實國策。

（2）依法辦事,，服務(wù)群眾,。

（3）愛崗敬業(yè)，誠信務(wù)實,。

（4）團(tuán)結(jié)協(xié)作,，廉潔奉公,。

二、商業(yè)賄賂

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥竟?fàn)帉κ譃槟康?，為爭取交易機會,，暗中給予交易對方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財物或其他好處的不正當(dāng)競爭行為，是賄賂的一種形式,，但又不同于其他賄賂形式,。主要表現(xiàn)形式：一是給付或收受現(xiàn)金；二是給付或收受各種各樣的費用(促銷費,、贊助費,、廣告宣傳費、勞務(wù)費等),、紅包,、禮金等；三是給付或收受有價證券(包括債券,、股票等),；四是給付或收受實物(包括各種高檔生活用品、奢侈消費品,、工藝品,、收藏品等，以及房屋,、車輛等大宗商品),；五是以其他形態(tài)給付或收受(如減免債務(wù)、提供擔(dān)保,、免費娛樂,、旅游、考察等財產(chǎn)性利益以及就學(xué),、榮譽,、特殊待遇等非財產(chǎn)性利益)；六是給予或收受回扣,；七是給予或收受傭金不如實入賬,，假借傭金之名進(jìn)行商業(yè)賄賂。

三,、“小金庫”

“小金庫”是指違反國家法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)列入而末列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)?！靶〗饚臁钡谋憩F(xiàn)形式主要包括：（1）違規(guī)收費,、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；（2）用資產(chǎn)處置,、出租收入設(shè)立“小金庫”,；（3）以會議費,、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫,；（4）經(jīng)營收入末納入規(guī)定賬戶核算設(shè)立“小金庫”,；（5）虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”：（6）以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；（7）上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”,；（8）其他形式,。

 

第三部分 廉政知識

一、廉政準(zhǔn)則

1997年3月,，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》 ,2010年中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》),。《廉政準(zhǔn)則》從“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益”等8個方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個“不準(zhǔn)”,，是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),，對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為,、按制度辦事,、靠制度管人的有效機制具有重要的促進(jìn)作用；對于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊伍建設(shè),，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有重要意義,。

二、八項規(guī)定

2012年12月4日,，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議,，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,。八項規(guī)定要求中央政治局全體同志改進(jìn)調(diào)查研究,，了解實際情況，向群眾學(xué)習(xí),，向?qū)嵺`學(xué)習(xí),，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,，切忌走過場，搞形式主義,；要輕車簡從,、減少陪同、減少接待,，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,、不安排群眾歡送，不鋪設(shè)迎賓地毯,，不擺放花草,，不安排宴請等,。八項規(guī)定作為一項強有力的整頓黨風(fēng)、懲治腐敗的措施,，得到了群眾的廣泛熱議和一致好評,，產(chǎn)生了良好的社會反響，同時也產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng),。全國各地,、各部門紛紛根據(jù)實際情況，制定了本地區(qū),、本部門貫徹落實中央八項規(guī)定的具體措施,，成為黨的作風(fēng)建設(shè)強有力的推手。

三,、懲治和預(yù)防腐敗體系

2005年1月,，中共中央頒布《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》),，提出堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。主要目標(biāo)是,，到2010年建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架,。再經(jīng)過一段時間的努力，建立起思想道德教育的長效機制,、反腐倡廉的制度體系,、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，建立完善的懲治和預(yù)防腐敗體系,。2008年5月,，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》，進(jìn)一步明確整體推進(jìn)反腐倡廉制度,、監(jiān)督,、改革、糾風(fēng),、懲處工作任務(wù),。2013年12月，中共中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013——2017年工作規(guī)劃》,，要求各級黨委要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,，各級紀(jì)委要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用,，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

四,、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制指中共各級黨委(黨組),、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。責(zé)任主體為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,。1998年5月,，中共中央印發(fā)《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。明確黨委(黨組),、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五,、黨內(nèi)監(jiān)督

黨內(nèi)監(jiān)督是指監(jiān)督主體依據(jù)《黨章》和黨的紀(jì)律在組織內(nèi)部通過檢查,、督促、評價,、揭露,、舉報、處理等方式作用于監(jiān)督客體,，以保證監(jiān)督客體的行為在任何情況下都不違背黨的紀(jì)律的一種客觀有序的活動,。是中共各級組織和廣大黨員依據(jù)黨章和國家法律，對黨員和黨員干部,，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)活動進(jìn)行的監(jiān)督,，主要包括黨組織的監(jiān)督和黨員相互間的監(jiān)督。監(jiān)督的重點內(nèi)容是：遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),，維護(hù)中央權(quán)威,，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針,、政策和上級黨組織決議,、決定及工作部署的情況；遵守憲法,、法律,，堅持依法執(zhí)政的情況；貫徹執(zhí)行民主集中制的情況,；保障黨員權(quán)利的'情況；在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況,；密切聯(lián)系群眾,，實現(xiàn),、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況,；廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況,。2003年12月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,，標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化,、制度化。

六,、三重一大

1996年,，江澤民同志在第十四屆中央紀(jì)委第六次全體大會上提出了：“凡屬重大決策、重要干部任免,、重要項目安排和大額度資金的使用,，必須經(jīng)集體討論決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人專斷,?！敝醒爰o(jì)委六次全會隨即做出實施“三重一大”制度的決定?！叭匾淮蟆敝贫葘τ诩訌娒裰骷兄?、提高決策的科學(xué)化，遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生蔓延起著重要作用,。

七,、廉政風(fēng)險防控

廉政風(fēng)險防控是將現(xiàn)代管理學(xué)應(yīng)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，經(jīng)過實踐探索建立起來的一種預(yù)防腐敗工作機制,。具體是指：針對因教育,、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,，開展風(fēng)險防控工作,，降低發(fā)生腐敗行為的可能性，并對風(fēng)險防控工作實施質(zhì)量管理,。與之對應(yīng)的工作模式就是“查找三類廉政風(fēng)險,，設(shè)置三道防線開展風(fēng)險防范工作，通過四個環(huán)節(jié)對風(fēng)險防控工作實施質(zhì)量管理”,，簡稱為“三三四”工作模式,。其中：“三類風(fēng)險”包括思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險,、崗位職責(zé)風(fēng)險,；“三道防線”包括前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法,；“四個環(huán)節(jié)”包括計劃,、執(zhí)行、考核,、修正,。

八、廉政文化建設(shè)

廉政文化以崇尚廉潔,、鄙棄貪腐為價值取向,，融價值理念、行為規(guī)范和社會風(fēng)尚為一體,，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認(rèn)識,、基本理念和精神追求。

廉政文化建設(shè),，面向全黨全社會,，以黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以培育廉潔價值理念為根本,，以廉政制度和規(guī)范為支撐,，以群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動和豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體，在反腐倡廉建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位,。加強廉政文化建設(shè),，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略舉措，對于提高黨員干部拒腐防變能力,，增強全社會反腐倡廉意識,，形成廉榮貪恥的思想道德基礎(chǔ)和文化氛圍，從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生,，具有重要意義,。

九、廉潔從政“八大禁止”

1,、禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益,。

2、禁止私自從事營利性活動,。

3,、禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私,、化公為私,。

4、禁止違反規(guī)定選拔任用干部,。

5,、禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。

6、禁止講排場,、比闊氣,、揮霍公款、鋪張浪費,。

7、禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,，謀取私利,。

8、禁止脫離實際,，弄虛作假,，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。

十,、黨內(nèi)監(jiān)督的重點內(nèi)容

1,、遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威,，貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策和上級黨組織決議,、決定及工作部署的情況,；

2、遵守憲法,、法律,，堅持依法執(zhí)政的情況；

3,、貫徹執(zhí)行民主集中制的情況,；

4、保障黨員權(quán)利的情況,；

5,、在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；

6,、密切聯(lián)系群眾,，實現(xiàn)、維護(hù),、發(fā)展人民群眾根本利益的情況,；

7、廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況,。

十一,、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制八大責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及上級黨委（黨組),、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,，結(jié)合實際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施,，每年召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委常委會議（黨組會議）和政府廉政建設(shè)工作會議,，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工,，并按照計劃推動落實；

（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,，組織黨員,、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強廉政文化建設(shè),；

（三）貫徹落實黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,，推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化體制機制改革,，從源頭上預(yù)防和治理腐?。?b>

（四）強化權(quán)力制約和監(jiān)督,，建立健全決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,，推進(jìn)權(quán)利運行程序化和公開透明,；

（五）監(jiān)督檢查本地區(qū)、本部門,、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和下級領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況；

（六）嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),；

（七）加強作風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題,；

（八）領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé),，及時聽取工作匯報,，切實解決重大問題。

十二,、關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定

1,、中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況,，總結(jié)經(jīng)驗,、研究問題、解決困難,、指導(dǎo)工作,，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),，多同群眾座談,，多同干部談心，多商量討論,，多解剖典型，多到困難和矛盾集中,、群眾意見多的地方去,，切忌走過場、搞形式主義,；要輕車簡從,、減少陪同、簡化接待,，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯,，不擺放花草,，不安排宴請。

2,、要精簡會議活動,，切實改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,，不開泛泛部署工作和提要求的會,，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會,、紀(jì)念會,、表彰會、博覽會,、研討會及各類論壇;提高會議實效,，開短會、講短話,，力戒空話,、套話,。

3、要精簡文件簡報,，切實改進(jìn)文風(fēng),，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件,、簡報一律不發(fā),。

4、要規(guī)范出訪活動,，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,，一般不安排中資機構(gòu),、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送,。

5,、要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,，減少交通管制,，一般情況下不得封路、不清場閉館,。

6,、要改進(jìn)新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要,、新聞價值,、社會效果決定是否報道，進(jìn)一步壓縮報道的數(shù)量,、字?jǐn)?shù),、時長。

7,、要嚴(yán)格文稿發(fā)表,，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作,、講話單行本,，不發(fā)賀信、賀電,，不題詞,、題字。

8,、要厲行勤儉節(jié)約,，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定,。

十三,、中共中央紀(jì)律檢查委員會向黨的第十八次全國代表大會的工作報告關(guān)于進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議

堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,，是人民關(guān)注的重大政治問題，在新的歷史條件下,，落實黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫,，全黨同志一定要居安思危,，增強憂患意識，深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性,、復(fù)雜性,、艱巨性，堅持反腐倡廉常抓不懈,、拒腐防變警鐘長鳴。當(dāng)前和今后一個時期,，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持圍繞中心,、服務(wù)大局,，堅持標(biāo)本兼、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防方針，緊緊圍繞黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),，著力加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),，深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題,，堅定信心,、加大力度，與時俱進(jìn),、改革創(chuàng)新,，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,，做到干部清正、政府清廉,、政治清明,，為落實黨的十八大作出的各項重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,，保證黨的路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實,。

（二）加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，促使黨員干部弘揚優(yōu)良作風(fēng),。

（三）深化反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

（四）加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度,，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,。

（五）深化體制機制改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,。

（六）強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運行。

（七）加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),，著力維護(hù)人民群眾切身利益,。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固和發(fā)展全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好局面,。

 

 

第四部分 黨務(wù)知識

一,、黨員

黨章規(guī)定：

（一）年滿十八歲的中國土人、農(nóng)民,、軍人,、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作,、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加人中國共產(chǎn)黨,。

中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士,。

中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人的一切,，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身,。

中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán),。

（二）黨員必須履行下列義務(wù)：

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,，學(xué)習(xí)黨的路線、方針,、政策和決議,，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué),、文化,、法律和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),。

2.貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針,、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗,，在生產(chǎn)、:I;作,、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用,。

3.堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益,，吃苦在前,，享受在后，克己奉公,，多做貢獻(xiàn),。

4.自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī),，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密,，執(zhí)行黨的決定,，服從組織分配,，積極完成黨的任務(wù)。

5.維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,，對黨忠誠老實,，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動,，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計,。

6.切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點,、錯誤,，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

7.密切聯(lián)系群眾,，向群眾宣傳黨的主張,，遇事同群眾商量,，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益,。

8.發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚,，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德,，為了保護(hù)國家和人民的利益,，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭,，不怕犧牲,。

（三）黨員享有下列權(quán)利：

1.參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件,，接受黨的教育和培訓(xùn),。

2.在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論,。

3.對黨的工作提出建議和倡議,。

4.在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā),、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實,，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部,。

5.行使表決權(quán),、選舉權(quán)，有被選舉權(quán),。

6.在黨組織討論決定對黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時,，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù),。

7.對黨的決議和政策如有不同意見,，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留,，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出,。

8.向黨的仁級組織直至中央提出請求、申訴和控告,，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù),。

9.黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。

二,、發(fā)展黨員

黨章對發(fā)展黨員有如下規(guī)定：

發(fā)展黨員,，必須經(jīng)過黨的支部，堅持個別吸收的原則。

申請人黨的人,，要填寫人黨志愿書,，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準(zhǔn),，并且經(jīng)過預(yù)備期的考察,，才能成為正式黨員。

介紹人要認(rèn)真了解申請人的思想,、品質(zhì),、經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程,，說明黨員的條件,、義務(wù)和權(quán)利，并向黨組織作出負(fù)責(zé)的報告,。黨的支部委員會對申請人黨的人,，要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見，進(jìn)行嚴(yán)格的審查,，認(rèn)為合格后再提交支部大會討論,。

上級黨組織在批準(zhǔn)申請人人黨以前，要派人同他談話,，作進(jìn)一步的了解,，并幫助他提高對黨的認(rèn)識。

在特殊情況下,，黨的中央和省,、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員,。   

預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓,。誓詞如下:我志愿加人中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng),，遵守黨的章程,，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定,，嚴(yán)守黨的紀(jì)律,，保守黨的秘密,，對黨忠誠,，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身,，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,，永不叛黨。

預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨組織對預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真教育和考察,。預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣,。預(yù)備黨員的權(quán)利，除了沒有表決權(quán),、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外,，也同正式黨員一樣。

預(yù)備黨員預(yù)備期滿,，黨的支部應(yīng)當(dāng)及時討論他能否轉(zhuǎn)為正式黨員,。認(rèn)真履行黨員義務(wù)，具備黨員條件的,，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員,；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長預(yù)備期,，但不能超過一年,；不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的,，應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格,。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，或延長預(yù)備期,，或取消須備黨員資格,，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準(zhǔn)。

預(yù)備黨員的預(yù)備期,，從支部大會通過他為預(yù)備黨員之日算起,。黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起,。

三,、黨員教育管理

黨章對黨員的教育管理有如下規(guī)定：

每個黨員，不論職務(wù)高低,，都必須編人黨的一個支部,、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活,，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會,。不允許有任何不參加黨的組織生活,、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

黨員有退黨的自由,。黨員要求退黨,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。

四,、紀(jì)律檢查工作

黨章規(guī)定：

黨員缺乏革命意志,，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件,，黨的支部應(yīng)當(dāng)對他進(jìn)行教育,，要求他限期改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨:勸黨員退黨,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論決定,，并報上級黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅持不退,，應(yīng)當(dāng)提交支部大會討論,，決定把他除名，并報上級黨組織批準(zhǔn),。

黨員如果沒有正當(dāng)理由,，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費,，或不做黨所分配的工作,，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名,，并報上級黨組織批準(zhǔn),。

黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、完成黨的任務(wù)的保證,。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束,。

黨組織對違犯黨的紀(jì)律的黨員,，應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神,，按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕垂,，給以批評教育直至紀(jì)律處分。

嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍,。

黨內(nèi)嚴(yán)格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員,，嚴(yán)格禁止打擊報復(fù)和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個人必須受到黨的紀(jì)律和國家法律的追究,。

黨的紀(jì)律處分有五種：警告,、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看,、開除黨籍。

留黨察看最長不超過兩年,。黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán),、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員經(jīng)過留黨察看,，確已改正錯誤的,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員的權(quán)利；堅持錯誤不改的,，應(yīng)當(dāng)開除黨籍,。

開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級黨組織在決定或批準(zhǔn)開除黨員黨籍的時候,，應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見,，采取十分慎重的態(tài)度。

對黨員的紀(jì)律處分,，必須經(jīng)過支部大會討論決定,，報黨的基層委員會批準(zhǔn)；如果涉及的問題比較重要或復(fù)雜,，或給黨員以開除黨籍的處分,，應(yīng)分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀(jì)律檢查委員會審查批準(zhǔn),。在特殊情況下,，縣級和縣級以下各級黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會有權(quán)直接決定給黨員以紀(jì)律處分。

對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員,、候補委員,，給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分,，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定,。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務(wù)委員會作出處理決定,，待召開委員會全體會議時,，介以追認(rèn)。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分,，必須經(jīng)過上級黨的委員會批準(zhǔn),。

嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會委.員、候補委員,，由中央政治局決定開除其黨籍,；嚴(yán)重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員,，由同級委員會常務(wù)委員會決定開除其黨籍,。

黨組織對黨員作出處分決定,，應(yīng)當(dāng)實事求是地查清事實。處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面,，聽取本人說明情況和中辯,。如果本人對處分決定不服，可以提出申訴,，有關(guān)黨組織必須負(fù)責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞,，不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人,，.要給以批評教育,。

黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職，必須受到追究,。

對于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律,、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后,，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度,，作出進(jìn)行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準(zhǔn),，正式宣布執(zhí)行,。