新時(shí)代十年,，黨中央硬起手腕抓紀(jì)律建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨成為新時(shí)代黨的建設(shè)鮮明主題,，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況,。同時(shí)也要清醒看到,，管黨治黨還存在一些問(wèn)題。此次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題靶向施治，充實(shí)違紀(jì)情形,，細(xì)化處分規(guī)定,，推動(dòng)各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，把嚴(yán)的基調(diào),、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”,、發(fā)威,，讓黨員干部重視、警醒,、知止,。

堅(jiān)持靶向施治，充實(shí)違紀(jì)情形

針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些普遍性,、典型性問(wèn)題,，《條例》充實(shí)完善一些違紀(jì)情形的內(nèi)涵與外延，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度不減,、節(jié)奏不變,、尺度不松的強(qiáng)烈信號(hào)。

2023年11月,，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原黨委委員,、副行長(zhǎng)周清玉嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍。通報(bào)指出,，周清玉搞迷信活動(dòng),，私藏、閱看有嚴(yán)重政治問(wèn)題的書(shū)刊,。

針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，《條例》增寫(xiě)對(duì)私自閱看、瀏覽,、收聽(tīng)有嚴(yán)重政治問(wèn)題的報(bào)刊,、書(shū)籍、音像制品,、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)資料,，情節(jié)嚴(yán)重行為的處分規(guī)定,，進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教、個(gè)人搞迷信活動(dòng)行為的處理處分規(guī)定,。

針對(duì)“四風(fēng)”潛滋暗長(zhǎng),、隱形變異的問(wèn)題，《條例》進(jìn)一步完善了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的處分規(guī)定。如,，增寫(xiě)以講課費(fèi),、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的處分條款,，充實(shí)對(duì)違規(guī)接待,、濫發(fā)福利、未經(jīng)批準(zhǔn)租用借用辦公用房,，以及擅自舉辦創(chuàng)建示范活動(dòng),、違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定等行為的處分規(guī)定，保持緊盯不放,、寸步不讓的高壓態(tài)勢(shì)。

梳理近年來(lái)被查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件,，利用職權(quán)為親屬謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題較為多發(fā),。比如，浙江省政協(xié)原黨組成員,、副主席朱從玖“違規(guī)收受禮品禮金,，對(duì)配偶違規(guī)在管轄地區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)知情但未予糾正，利用職權(quán)為親屬謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益”,；中國(guó)光大集團(tuán)原黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)李曉鵬“違規(guī)借用管理和服務(wù)對(duì)象錢(qián)款、持有非上市公司股份,，利用職權(quán)為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利”,；等等。

對(duì)此,，《條例》在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部本人不廉潔行為的同時(shí),，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制,，第104條完善違規(guī)為親屬經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源提供幫助行為的處分規(guī)定,，第107條完善領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定。

針對(duì)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，細(xì)化完善處分規(guī)定,，織密制度籠子

針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，《條例》將原來(lái)一些適用相關(guān)紀(jì)律兜底條款處理的違紀(jì)行為逐一細(xì)化,，完善為具體的紀(jì)律條款,，給黨員干部劃定的行為邊界更加明確，紀(jì)律標(biāo)尺更加清晰,。

比如,，完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款，在第56條增加對(duì)不顧黨和國(guó)家大局，搞部門(mén)或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定,。在第91條充實(shí)對(duì)因私出國(guó)（境）中無(wú)正當(dāng)理由超期未歸等行為的處分規(guī)定,，引導(dǎo)黨員干部摒棄個(gè)人主義、自由主義,，增強(qiáng)組織觀念,。立足始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，在第126條完善對(duì)慢作為,、假作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定,；等等。

《條例》還加大了對(duì)有關(guān)干預(yù)插手行為的規(guī)制力度,。在第143條增寫(xiě),，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干預(yù)和插手行為負(fù)有報(bào)告和登記義務(wù)的受請(qǐng)托人，不按照規(guī)定報(bào)告或者登記行為的處分規(guī)定,。

堅(jiān)持全鏈條全周期全覆蓋,，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變

《條例》的修訂深入貫徹黨的二十大精神,，堅(jiān)持系統(tǒng)思維,、統(tǒng)籌推進(jìn)，充分體現(xiàn)出在責(zé)任上全鏈條,、管理上全周期,、對(duì)象上全覆蓋的特點(diǎn)，有力推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)向系統(tǒng)整治,、全域治理提升轉(zhuǎn)變,。

在對(duì)象覆蓋方面，修訂后的《條例》將第141條,、第142條等多個(gè)條款中關(guān)于違紀(jì)主體“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”的表述刪除,，這就意味著無(wú)論是違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還是違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng),、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng),，受處分對(duì)象不再限定于“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”，而是拓展到所有黨員,，以增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,，體現(xiàn)出執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的決心,。

在管理周期方面,，梳理各地退休干部被查處的案例，有的在職時(shí)便存在違紀(jì)違法行為,，企圖利用退休逃避懲罰,，妄想“退了退了，一退就了”，直至“東窗事發(fā)”,；有的在位不收退休收,，利用退休“打掩護(hù)”，上演“期權(quán)式腐敗”,。

針對(duì)這一現(xiàn)象,，《條例》對(duì)黨員干部離崗后和在職時(shí)一并提出嚴(yán)要求。第105條,、第106條完善對(duì)黨員干部離職或者退（離）休后違規(guī)從業(yè)行為,，以及利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀利行為的處分規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,，警示黨員干部無(wú)論在職還是退休,，都要恪守黨性原則、嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī),，明確什么“可為”,、什么“不可為”，自覺(jué)在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。

在責(zé)任鏈條方面，《條例》不僅對(duì)黨員干部自身不履行或者不正確履行職責(zé)行為作出處分規(guī)定,，而且充實(shí)對(duì)“新官不理舊賬”行為的處分條款,，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題切實(shí)負(fù)責(zé)，不得消極回避,、推卸責(zé)任,。

各級(jí)黨組織要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育,。廣大黨員干部要不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),、規(guī)矩意識(shí)，把紀(jì)律規(guī)矩刻印在心,，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行,，知敬畏、存戒懼,、守底線,，把嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩落到實(shí)處，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循,。