《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十條,、第九十一條、第九十二條,、第九十三條對(duì)違反出國(guó)（境）管理規(guī)定行為列出負(fù)面清單,，作出處分規(guī)定。

（一）違規(guī)取得外國(guó)國(guó)籍,、國(guó)（境）外居留資格,?！稐l例》第九十條規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取國(guó)（境）外永久居留資格,、長(zhǎng)期居留許可的,，給予黨紀(jì)重處分。本條的“有關(guān)規(guī)定”,，是指中共中央紀(jì)委,、中共中央組織部、外交部,、公安部,、國(guó)家安全部、監(jiān)察部,、人事部,、商務(wù)部2004年12月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部出國(guó)（境）管理的通知》等規(guī)定。

黨員,、干部違規(guī)取得外國(guó)國(guó)籍或國(guó)（境）外永久居留資格,、長(zhǎng)期居留許可，這本身就是嚴(yán)重的違紀(jì)行為,，還有的是在為從事其他違紀(jì)違法活動(dòng)甚至外逃國(guó)（境）外創(chuàng)造便利條件,。因此，有必要對(duì)這類行為作出嚴(yán)格的紀(jì)律處分規(guī)定,。

（二）違規(guī)辦理因私出國(guó)（境）證件,、前往港澳通行證，未經(jīng)批準(zhǔn)出入國(guó)（邊）境,，擅自超出批準(zhǔn)范圍因私出國(guó)（境）,。《條例》第九十一條分兩款對(duì)此作出規(guī)定,。

第一款規(guī)定,，違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國(guó)（境）證件、前往港澳通行證,，或者未經(jīng)批準(zhǔn)出入國(guó)（邊）境的,，給予相應(yīng)處分。因私出國(guó)（境）證件包括因私普通護(hù)照,、內(nèi)地居民往來(lái)港澳通行證,、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證等。前往港澳通行證俗稱單程證,，是指由國(guó)家移民管理部門向申請(qǐng)前往港澳地區(qū)定居的內(nèi)地公民簽發(fā)的證件,。出國(guó)護(hù)照、出境證件是公民在國(guó)（境）外的身份憑證,，必須按照規(guī)定辦理,。本款的“有關(guān)規(guī)定”,，是指中共中央組織部、中共中央金融工作委員會(huì),、中共中央企業(yè)工作委員會(huì),、公安部、人事部2003年1月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）管理的暫行規(guī)定》等文件規(guī)定,。上述文件對(duì)列入登記備案范圍的黨員,、干部的因私出國(guó)（境）審查程序、因私出國(guó)（境）證件管理要求等作出了具體規(guī)定,。黨組織要按照規(guī)定加強(qiáng)管理監(jiān)督，黨員,、干部要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度要求,，把組織紀(jì)律執(zhí)行到位。

第二款規(guī)定,，雖經(jīng)批準(zhǔn)因私出國(guó)（境）但存在擅自變更路線,、無(wú)正當(dāng)理由超期未歸等超出批準(zhǔn)范圍出國(guó)（境）行為，情節(jié)較重的,，給予相應(yīng)處分,。按照有關(guān)規(guī)定因私出國(guó)（境）需經(jīng)組織批準(zhǔn)的黨員、干部,，經(jīng)批準(zhǔn)后出現(xiàn)了需要改變路線,、期限等超出批準(zhǔn)范圍的新情況新變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向組織報(bào)告情況,，這是對(duì)黨員,、干部的組織紀(jì)律要求。如果未向組織報(bào)告而擅自改變行程或者超期未歸,，就是違反組織紀(jì)律,。負(fù)有報(bào)告義務(wù)的黨員、干部要切實(shí)增強(qiáng)組織觀念,，充分認(rèn)識(shí)這不是純粹的個(gè)人私事,，而是涉及對(duì)組織批準(zhǔn)事項(xiàng)的調(diào)整和變更，該報(bào)告的必須履行報(bào)告義務(wù),。

（三）在國(guó)（境）外擅自脫離組織,，違規(guī)聯(lián)絡(luò)國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)、人員,?！稐l例》第九十二條規(guī)定，駐外機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)（組）中的黨員擅自脫離組織,，或者從事外事,、機(jī)要,、軍事等工作的黨員違反有關(guān)規(guī)定同國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)、人員聯(lián)系和交往的,，給予相應(yīng)處分,。擅自脫離組織，是指事前不向駐外機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)（組）的黨組織或者負(fù)責(zé)人請(qǐng)示報(bào)告,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出,、單獨(dú)行動(dòng)，組織不知道其去向和所作所為,。本條規(guī)定的行為,，強(qiáng)調(diào)其為擅自離開組織外出，但不存在“出走不歸”的主觀動(dòng)機(jī),。黨員,、干部要切實(shí)強(qiáng)化組織意識(shí)，即便身處國(guó)（境）外,，也要時(shí)刻想到自己是黨組織的一員,，肩負(fù)職責(zé)使命，嚴(yán)格遵守紀(jì)律約束,，維護(hù)好黨和國(guó)家形象,。

（四）在國(guó)（境）外出走，幫助在國(guó)（境）外出走,?！稐l例》第九十三條分兩款對(duì)此作出規(guī)定。

第一款規(guī)定,，駐外機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)（組）中的黨員,，脫離組織出走時(shí)間不滿六個(gè)月又自動(dòng)回歸的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,；脫離組織出走時(shí)間超過(guò)六個(gè)月的,，按照自行脫黨處理，黨內(nèi)予以除名,。出走,，是指未經(jīng)組織批準(zhǔn)，私自外出不歸或者超過(guò)規(guī)定期限滯留國(guó)（境）外不歸的行為,。本款規(guī)定的“出走”行為具有“不歸”的主觀動(dòng)機(jī),，比第九十二條規(guī)定的“擅自脫離組織”行為性質(zhì)和危害更為嚴(yán)重。按照黨章第九條的規(guī)定,，黨員如果沒有正當(dāng)理由,，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活的，就被認(rèn)為是自行脫黨,，應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名,?！稐l例》落實(shí)黨章要求，規(guī)定對(duì)脫離組織出走的黨員給予嚴(yán)肅處理,。

第二款規(guī)定,，故意為他人脫離組織出走提供方便條件的，給予相應(yīng)處分,。提供方便條件,，有很多具體表現(xiàn)。比如,，為脫離組織出走人員開具證明,，代辦護(hù)照、簽證,，幫助購(gòu)買車船機(jī)票,，提供經(jīng)濟(jì)幫助，提供落腳點(diǎn),，或者為其提供信息等。

（摘編自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫,、中國(guó)方正出版社出版的《〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉簡(jiǎn)明讀本》）