十三屆全國(guó)人大華僑委員會(huì)副主任委員羅保銘廉潔底線失守,縱容親屬利用本人職務(wù)影響謀取私利;武漢市人大常委會(huì)原黨組成員,、副主任陳新垓縱容默許親屬利用其職務(wù)影響謀取利益……在近期中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的黨紀(jì)政務(wù)處分通報(bào)中,有不少違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被指出存在“縱容,、默許親屬利用其職務(wù)上的影響謀取私利”的行為。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十六條規(guī)定:縱容,、默許配偶,、子女及其配偶等親屬,、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。黨員干部的配偶,、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人不實(shí)際工作而獲取薪酬或者雖實(shí)際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)薪酬,黨員干部知情未予糾正的,依照前款規(guī)定處理,。

將教天下,必定其家,必正其身。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自身過(guò)硬,做到廉潔自律,、作風(fēng)正派,還要管好家屬和身邊工作人員,。然而,現(xiàn)實(shí)中,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利令智昏,放任身邊人利用他們的特殊身份搞特殊、耍“特權(quán)”,、謀取非法利益,性質(zhì)惡劣,、影響極壞。這種縱容,、默許特定關(guān)系人利用自己的職權(quán)或職務(wù)影響謀取私利的行為,常見(jiàn)的表現(xiàn)主要有以下幾種:

有的黨員干部配偶利用黨員干部的職務(wù)影響力插手工程建設(shè),、招標(biāo)投標(biāo)等事項(xiàng)以收取好處費(fèi)。對(duì)家人特別是配偶嚴(yán)管嚴(yán)教,是一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。黨員干部不常敲警鐘,不嚴(yán)管家人,極易“后院起火”,最終將全家人拽入違法犯罪的深淵,。如海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)南中片區(qū)征地拆遷工作組副組長(zhǎng)符芳國(guó)在任期間,其妻子馮燕利用符芳國(guó)職位形成的便利條件,幫助他人提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),收受他人財(cái)物共計(jì)30余萬(wàn)元。

“馮燕作為符芳國(guó)的配偶,多次受人請(qǐng)托,為他人向符芳國(guó)說(shuō)情,。在符芳國(guó)的幫助下,征地拆遷工作組其他成員也都對(duì)此‘睜一只眼閉一只眼’,最終以虛增補(bǔ)償款等方式為他人提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。”海南省瓊海市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任吳挺淮介紹,馮燕收受他人好處費(fèi)的行為已經(jīng)構(gòu)成利用職務(wù)影響力受賄。

2022年10月,經(jīng)瓊海市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究,決定按規(guī)定取消符某某享受的待遇,將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。2024年9月,馮某犯貪污罪,、利用影響力受賄罪,數(shù)罪并罰,被判處有期徒刑四年十個(gè)月,。

有的黨員干部子女倚仗權(quán)勢(shì),打著“做生意”名頭,空手套白狼。比如時(shí)任廣西壯族自治區(qū)桂平市原副市長(zhǎng)李某,其兒子李某均以做生意失敗需還債為由向房地產(chǎn)老板黃某某,、李某某分別借款30萬(wàn)元,、25萬(wàn)元。黃某某,、李某某趁機(jī)討好李某,不僅未要求李某還錢,反而向其額外送了一筆好處費(fèi),試圖通過(guò)不正當(dāng)手段謀取私利,。李某還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,。

在桂平市紀(jì)委監(jiān)委審理室主任何德勝看來(lái),李某均作為一名在校大學(xué)生,之所以能夠輕而易舉地借到巨額資金,其背后深層次的原因在于李某的職權(quán)和影響力,。而李某在知曉此事后,不僅不果斷制止兒子李某均的行為,反而還收受黃某某、李某某的好處費(fèi),。由此可見(jiàn),身邊人涉案的行為看似發(fā)生在黨員干部的配偶,、子女等特定關(guān)系人身上,但根子還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身家庭觀、權(quán)力觀出了問(wèn)題,。黨員干部家教缺失,、家風(fēng)不正,不僅會(huì)毀了自己的前程,甚至還會(huì)讓子女、親人走上歪路,。

有的黨員干部放任身邊工作人員利用特殊身份謀取非法利益,。除了親友,一些領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的秘書、司機(jī),、保姆等工作人員也“背靠大樹(shù)好乘涼”,打著“能與領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)上話”“與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切”等旗號(hào),為自己或他人謀取利益,。這些“身邊人”利用與領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)系,充當(dāng)權(quán)力與利益之間的“橋梁”,甚至成為腐敗鏈條中的重要一環(huán)。

例如,海南省儋州市委辦工勤人員符某某作為某領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī),利用所服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)影響力,在全市開(kāi)展打擊非法采砂行動(dòng)的情況下,向有關(guān)部門負(fù)責(zé)人打招呼,幫助請(qǐng)托人擴(kuò)大河砂銷量,先后四次收受巨額財(cái)物;遼寧省原公安廳廳長(zhǎng)王大偉大肆賣官鬻爵,秘書李鑫龍看到王大偉如此膽大妄為,敬畏之心便煙消云散,開(kāi)始打著王大偉的旗號(hào)四處幫人擺平案件,運(yùn)作提拔干部,收受賄賂高達(dá)上億元,。

在執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,黨員干部對(duì)于親屬,、身邊工作人員利用本人和其他特定關(guān)系人職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利行為確實(shí)不知情的,則不認(rèn)定構(gòu)成本類違紀(jì)行為。然而,黨員干部仍然可能需要承擔(dān)管教不嚴(yán)的責(zé)任,。

有的黨員干部利用權(quán)力安排親屬或特定關(guān)系人“吃空餉”,。黨員干部親屬和其他特定關(guān)系人違規(guī)獲取薪酬行為,說(shuō)到底是黨員干部權(quán)力濫用的延伸,是一種變相的以權(quán)謀私行為。黨員干部如果利用職權(quán)為他人謀取了利益,還可能構(gòu)成受賄罪,其親屬和其他特定關(guān)系人則構(gòu)成共同受賄人,。如原浙江省義烏市文物保護(hù)工作專班負(fù)責(zé)人周某利用手中職權(quán),安排其情人雷某某到某古建園林工程公司上班,明面上工資為3000元每月,但該公司老板季某某每月再額外給雷某某2000元,。

因?yàn)橹苣车年P(guān)系,雷某某成了老板們爭(zhēng)搶的“香餑餑”。另一名古建工程老板直接開(kāi)出了一萬(wàn)元一個(gè)月的高薪,并讓她享受年底分紅,雷某某次年便“跳槽”到了該老板的公司,。之后,周某利用職權(quán),將數(shù)十個(gè)文物維修設(shè)計(jì)項(xiàng)目指定發(fā)包給該老板,。

“公司老板給雷某某的工資比有些老員工還高,其實(shí)是為了借此與周某搞好關(guān)系。周某其實(shí)也心知肚明,以雷某某的工作能力完全達(dá)不到如此高的工資,。”該市文保領(lǐng)域腐敗窩串案專案組相關(guān)同志分析,這些老板實(shí)際上就是以此為名向周某送錢,利用周某手中的權(quán)力為自己辦事,周某與雷某某已構(gòu)成共同受賄,。

2023年9月,雷某某被以受賄罪判處有期徒刑一年十個(gè)月。周某還存在其他違紀(jì)違法事實(shí),于同年11月被以貪污罪,、受賄罪判決合并執(zhí)行有期徒刑十二年,。

群眾看領(lǐng)導(dǎo)干部,往往要看領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員,往往從這里來(lái)判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉潔奉公,進(jìn)而從這里來(lái)看黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效,。黨員干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、家庭觀,、親情觀,正確處理親情和黨性的關(guān)系,不因“感情”模糊公私界限,不被“親情”裹挾逾越底線,切實(shí)把身邊人教好管好,。