根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2010〕18號(hào)）,，非法集資是違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定,，向社會(huì)公眾（包括單位和個(gè)人）吸收資金的行為,。非法集資行為需同時(shí)具備非法性,、公開(kāi)性,、利誘性,、社會(huì)性四個(gè)特征要件,，具體為：

非法性：未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金,；

公開(kāi)性：通過(guò)媒體,、推介會(huì),、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳,；

利誘性：承諾在一定期限內(nèi)以貨幣,、實(shí)物,、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；

社會(huì)性：向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金,。