(2022年6月6日中華人民共和國國家安全部令第2號公布 自公布之日起施行)

目  錄

• 第一章 總則第二章 獎勵(lì)條件,、方式和標(biāo)準(zhǔn)第三章 獎勵(lì)程序第四章 法律責(zé)任第五章 附則

第一章 總  則

第一條 為了鼓勵(lì)公民舉報(bào)危害國家安全行為,，規(guī)范危害國家安全行為舉報(bào)獎勵(lì)工作,，動員全社會力量共同維護(hù)國家安全,，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國反間諜法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，制定本辦法,。

第二條 國家安全機(jī)關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)對公民舉報(bào)危害國家安全行為實(shí)施獎勵(lì),，適用本辦法。

第三條 對舉報(bào)危害國家安全行為的公民實(shí)施獎勵(lì),，應(yīng)當(dāng)貫徹總體國家安全觀,，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,，堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合,，堅(jiān)持客觀公正、依法依規(guī),。

第四條 公民可以通過下列方式向國家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)：

(一)撥打國家安全機(jī)關(guān)12339舉報(bào)受理電話,；

(二)登錄國家安全機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)受理平臺網(wǎng)站www.12339.gov.cn；

(三)向國家安全機(jī)關(guān)投遞信函,；

(四)到國家安全機(jī)關(guān)當(dāng)面舉報(bào),；

(五)通過其他國家機(jī)關(guān)或者舉報(bào)人所在單位向國家安全機(jī)關(guān)報(bào)告,；

(六)其他舉報(bào)方式。

第五條 公民可以實(shí)名或者匿名進(jìn)行舉報(bào),。實(shí)名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息和有效聯(lián)系方式,。匿名舉報(bào)人有獎勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)提供能夠辨識其舉報(bào)身份的信息,。

提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),。

第六條 國家安全機(jī)關(guān)以及依法知情的其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意,，不得以任何方式泄露舉報(bào)人身份相關(guān)信息,。

因舉報(bào)危害國家安全行為，舉報(bào)人本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的,，可以向國家安全機(jī)關(guān)請求予以保護(hù)。國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法采取有效保護(hù)措施,。國家安全機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)及時(shí)、主動采取保護(hù)措施,。

第七條 國家安全機(jī)關(guān)會同宣傳主管部門,，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)廣播、電視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對舉報(bào)危害國家安全行為的渠道方式、典型案例,、先進(jìn)事跡等進(jìn)行宣傳,，制作、刊登,、播放有關(guān)公益廣告,、宣傳教育節(jié)目或者其他宣傳品，增強(qiáng)公民維護(hù)國家安全意識,，提高公民舉報(bào)危害國家安全行為的積極性,、主動性。

第二章 獎勵(lì)條件,、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第八條 獲得舉報(bào)獎勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

(一)有明確的舉報(bào)對象,，或者具體的危害國家安全行為線索或者情況；

(二)舉報(bào)事項(xiàng)事先未被國家安全機(jī)關(guān)掌握,，或者雖被國家安全機(jī)關(guān)有所掌握,，但舉報(bào)人提供的情況更為具體詳實(shí)；

(三)舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)查證屬實(shí),，為防范,、制止和懲治危害國家安全行為發(fā)揮了作用,、作出了貢獻(xiàn)。

第九條 有下列情形之一的,，不予獎勵(lì)或者不予重復(fù)獎勵(lì)：

(一)國家安全機(jī)關(guān)工作人員或者其他具有法定職責(zé)的人員舉報(bào)的,，不予獎勵(lì)；

(二)無法驗(yàn)證舉報(bào)人身份,，或者無法與舉報(bào)人取得聯(lián)系的,，不予獎勵(lì)；

(三)最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的,，不予獎勵(lì),；

(四)對同一舉報(bào)人的同一舉報(bào)事項(xiàng)，不予重復(fù)獎勵(lì),；對同一舉報(bào)人提起的兩個(gè)或者兩個(gè)以上有包含關(guān)系的舉報(bào)事項(xiàng),，相同內(nèi)容部分不予重復(fù)獎勵(lì)；

(五)經(jīng)由舉報(bào)線索調(diào)查發(fā)現(xiàn)新的危害國家安全行為或者違法主體的,，不予重復(fù)獎勵(lì),；

(六)其他不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的獎勵(lì)情形。

第十條 兩人及兩人以上舉報(bào)的,，按照下列規(guī)則進(jìn)行獎勵(lì)認(rèn)定：

(一)同一事項(xiàng)由兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的,，獎勵(lì)最先舉報(bào)人，舉報(bào)次序以國家安全機(jī)關(guān)受理舉報(bào)的登記時(shí)間為準(zhǔn),，最先舉報(bào)人以外的其他舉報(bào)人可以酌情給予獎勵(lì),；

(二)兩人及兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一線索或者情況的，按同一舉報(bào)獎勵(lì),。

第十一條 國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)違法線索查證結(jié)果,、違法行為危害程度、舉報(bào)發(fā)揮作用情況等,，綜合評估確定獎勵(lì)等級,，給予精神獎勵(lì)或者物質(zhì)獎勵(lì)。

給予精神獎勵(lì)的,，頒發(fā)獎勵(lì)證書,；給予物質(zhì)獎勵(lì)的，發(fā)放獎金,。

征得舉報(bào)人及其所在單位同意后,，可以由舉報(bào)人所在單位對舉報(bào)人實(shí)施獎勵(lì)。

第十二條 以發(fā)放獎金方式進(jìn)行獎勵(lì)的,，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)對防范,、制止和懲治危害國家安全行為發(fā)揮一定作用、作出一定貢獻(xiàn)的,，給予人民幣1萬元以下獎勵(lì),；

(二)對防范,、制止和懲治危害國家安全行為發(fā)揮重要作用、作出重要貢獻(xiàn)的,，給予人民幣1萬元至3萬元獎勵(lì),；

(三)對防范、制止和懲治嚴(yán)重危害國家安全行為發(fā)揮重大作用,、作出重大貢獻(xiàn)的,，給予人民幣3萬元至10萬元獎勵(lì)；

(四)對防范,、制止和懲治嚴(yán)重危害國家安全行為發(fā)揮特別重大作用,、作出特別重大貢獻(xiàn)的，給予人民幣10萬元以上獎勵(lì),。

第三章 獎勵(lì)程序

第十三條 對于符合本辦法規(guī)定的獎勵(lì)條件的舉報(bào),，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)查證屬實(shí)、依法對危害國家安全行為作出處理后30個(gè)工作日內(nèi),，由設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機(jī)關(guān)啟動獎勵(lì)程序,。

第十四條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十一條、第十二條,，認(rèn)定獎勵(lì)等級,，作出獎勵(lì)決定,。

第十五條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出獎勵(lì)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),，以適當(dāng)方式將獎勵(lì)決定告知舉報(bào)人。

舉報(bào)人放棄獎勵(lì)的,，終止獎勵(lì)程序,。

第十六條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知獎勵(lì)決定之日起6個(gè)月內(nèi)，由本人或者委托他人領(lǐng)取獎勵(lì),。

因特殊情況無法按期領(lǐng)取獎勵(lì)的,，可以延長獎勵(lì)領(lǐng)取期限，最長不超過3年,。舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎勵(lì)的,，視為主動放棄。

第十七條 征得舉報(bào)人同意后,，國家安全機(jī)關(guān)可以單獨(dú)或者會同有關(guān)單位,，在做好安全保密工作的前提下舉行獎勵(lì)儀式。

第十八條 公民舉報(bào)危害國家安全行為獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入國家安全機(jī)關(guān)部門預(yù)算,。

第十九條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對舉報(bào)獎金的發(fā)放管理,。舉報(bào)獎金的發(fā)放，應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督,。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 國家安全機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的,，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法予以處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)偽造或者教唆,、伙同他人偽造舉報(bào)材料,，冒領(lǐng)舉報(bào)獎金的；

(二)泄露舉報(bào)或者舉報(bào)人信息的,；

(三)利用在職務(wù)活動中知悉的危害國家安全行為有關(guān)線索或者情況,，通過他人以舉報(bào)的方式獲取獎勵(lì)的；

(四)未認(rèn)真核實(shí)舉報(bào)情況,，導(dǎo)致不符合獎勵(lì)條件的舉報(bào)人獲得獎勵(lì)的,；

(五)對符合舉報(bào)獎勵(lì)條件的舉報(bào)人，無正當(dāng)理由未按規(guī)定要求或者期限給予獎勵(lì)的,；

(六)其他依規(guī)依紀(jì)依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,。

第二十一條 舉報(bào)人有下列情形之一的，依法予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

(一)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告、陷害他人的,；

(二)弄虛作假騙取獎金的,；

(三)惡意舉報(bào)或者以舉報(bào)為名制造事端，干擾國家安全機(jī)關(guān)工作的,；

(四)泄露舉報(bào)中知悉的國家秘密或者工作秘密,，造成不良后果或者影響的。

舉報(bào)人有前款規(guī)定情形之一,，已經(jīng)啟動獎勵(lì)程序的,，應(yīng)當(dāng)終止獎勵(lì)程序；已經(jīng)作出獎勵(lì)決定的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷,；已經(jīng)實(shí)施獎勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)予以追回,。

第二十二條 舉報(bào)人所在單位有下列情形之一的,，依法予以處理：

(一)舉報(bào)人向所在單位報(bào)告危害國家安全行為線索或者情況后，單位不及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)報(bào)告或者漏報(bào),、瞞報(bào),，造成不良后果或者影響的；

(二)舉報(bào)人向國家安全機(jī)關(guān)報(bào)告危害國家安全行為線索或者情況后,，單位對舉報(bào)人實(shí)施打擊,、報(bào)復(fù)的。

第五章 附  則

第二十三條 對境外人員舉報(bào)實(shí)施獎勵(lì)，適用本辦法的有關(guān)規(guī)定,。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行,。