為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)管理干部的要求,，進(jìn)一步加強和改進(jìn)干部選拔任用工作,，不斷提高選人用人質(zhì)量，切實防止干部“帶病提拔”,，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)提出如下意見,。

　　一、落實工作責(zé)任,。各級黨委（黨組）對選人用人負(fù)主體責(zé)任,，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)分別承擔(dān)直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,。要強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,，堅持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實“三嚴(yán)三實”要求,，大力培養(yǎng),、大膽使用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、謀改革促發(fā)展實績突出的干部,。黨委（黨組）在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時,，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，實行黨委（黨組）書記,、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）在意見上簽字制度,。考核評價黨委（黨組）和組織人事部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,，要把履行選人用人職責(zé)情況作為重要內(nèi)容。

　　二,、深化日常了解,。堅持經(jīng)常性、近距離,、有原則地廣泛接觸干部,，深入了解干部的日常品行和表現(xiàn)，多渠道,、多層次,、多側(cè)面識別干部。通過調(diào)研,、平時考核,、年度考核、任期考核、民主生活會,、述職述廉等渠道,，及時掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑,，注重了解干部在重大事件,、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn),。多與干部談心談話,，改進(jìn)談話方法，提高談話質(zhì)量,，觀察干部的見識見解,、稟性情懷、境界格局,、道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)。健全完善日常聯(lián)系通報機制,，組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時收集整理紀(jì)檢監(jiān)察,、審計、信訪,、巡視,、督導(dǎo)等執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方面信息和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的干部有關(guān)情況，建立干部監(jiān)督信息檔案,。

　　三,、注重分析研判。充分運用日常了解掌握的情況,，根據(jù)干部一貫表現(xiàn),，突出對政治品質(zhì)、道德品行,、作風(fēng)表現(xiàn),、履行選人用人職責(zé)、廉潔自律等情況的綜合分析,，發(fā)現(xiàn)線索,，查找問題。根據(jù)問題線索,，及時對干部進(jìn)行談話或函詢,，認(rèn)真調(diào)查核實情況。對干部有關(guān)問題及其性質(zhì),、程度等進(jìn)行會診辨析,、篩查甄別，作出判斷,。對現(xiàn)任黨政正職,、黨政正職擬任人選,、近期擬提拔或進(jìn)一步使用人選、問題反映較多的干部要重點研判,。開展經(jīng)常性分析研判,，黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)注意聽取研判情況匯報，并有針對性地參加專題研判,，全面深入掌握干部情況,。

　　四、加強動議審查,。規(guī)范動議主體職責(zé)權(quán)限和程序,，按照民主集中制原則，形成合理方案,，提出符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人選,。堅持先定規(guī)矩后議人選，按照以事?lián)袢?、按崗選人的要求,，對領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化方向、擬選拔職位資格條件和人選產(chǎn)生范圍等進(jìn)行充分醞釀,，在此基礎(chǔ)上比選擇優(yōu),，研究意向性人選。對納入考慮范圍的有關(guān)人選,，提前審核其政治表現(xiàn)和廉潔自律等情況,，充分聽取有關(guān)方面意見，重視研究不同意見,，認(rèn)真進(jìn)行分析,，對有問題疑點經(jīng)核實不影響使用的，可以列為意向性人選,。積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子成員在動議環(huán)節(jié)實名推薦干部辦法和差額醞釀黨政正職崗位人選辦法,。

　　五、強化任前把關(guān),?？疾旃ぷ饕怀鲠槍π浴⒃鰪婌`活性,、提高有效性,，針對不同考察對象的具體情況，細(xì)化考察內(nèi)容,，改進(jìn)考察方式,，力爭考察結(jié)果全面、客觀、準(zhǔn)確,。選好配強考察工作人員,，明確考察談話保密與承諾責(zé)任，營造講真話的氛圍,，提高考察質(zhì)量。根據(jù)考察對象履歷,、家庭關(guān)系,、社會背景等情況,，抓住重要行為特征，有針對性地找知情人談話,。適當(dāng)拉開考察與會議討論的時間間隔，采取民意調(diào)查,、專項調(diào)查,、延伸考察,、實地走訪、家訪等辦法,，廣泛深入地了解干部,。改進(jìn)考察對象公示和任職前公示方式,，探索擴大公示內(nèi)容,、范圍和延長公示時間，充分接受干部群眾監(jiān)督,。強化審核措施,，做到干部檔案“凡提必審”,，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”,，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體,、有可查性的信訪舉報“凡提必查”,。前移審核關(guān)口,，做到動議即審,，該核早核,。對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的,，及時中止選拔任用程序；疑點沒有排除,、問題沒有查清的,，不得提交會議討論或任用,。對一時存疑,、暫未使用的干部,，要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，及時查清問題、作出結(jié)論,，為那些受到誣告,、誹謗、陷害的干部澄清正名,，嚴(yán)肅處理打擊報復(fù)、誣告陷害行為,。堅持事業(yè)為上、公道正派,，保護(hù)作風(fēng)過硬,、敢作敢為,、銳意進(jìn)取的干部,，對那些想干事,、能干事,、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部要旗幟鮮明地?fù)窝膭?、大膽使用?/span>

　　六,、嚴(yán)格責(zé)任追究,。充分發(fā)揮組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，認(rèn)真落實干部選拔任用工作紀(jì)實等各項監(jiān)督制度,，加強對干部選拔任用工作經(jīng)常性監(jiān)督檢查,。建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機制，黨委（黨組）及組織人事部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照職責(zé)權(quán)限，實行責(zé)任追究,。要逐一檢查動議,、民主推薦,、考察,、討論決定,、任職等各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,，甄別相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對干部在政治品質(zhì),、道德品行,、廉潔自律等方面存在違規(guī)違紀(jì)行為影響使用,，但由于領(lǐng)導(dǎo)不力,、把關(guān)不嚴(yán),、考察不準(zhǔn),、核查不認(rèn)真,，甚至故意隱瞞,、執(zhí)意提拔,，造成干部“帶病提拔”的,，要按照有關(guān)規(guī)定,，區(qū)別不同情況，嚴(yán)肅追究黨委（黨組）,、組織人事部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),、干部考察組主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的,，連續(xù)出現(xiàn)或大面積出現(xiàn)干部“帶病提拔”情況的,，要追究黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對干部“帶病提拔”的典型案例,，要及時進(jìn)行通報,。