全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(摘要)-- 《人民日?qǐng)?bào)》(2016年03月10日 02 版)
新華社北京3月9日電 受全國(guó)人大常委會(huì)委托,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江3月9日向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議作《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》,。報(bào)告摘要如下:
過(guò)去一年的主要工作
過(guò)去一年,在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,全國(guó)人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,,以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán),、積極開(kāi)展工作。一年來(lái),,常委會(huì)制定5部法律,,修改37部法律和1個(gè)有關(guān)法律問(wèn)題的決定,決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議的法律案1件,,通過(guò)8個(gè)有關(guān)法律問(wèn)題的決定,;檢查6部法律實(shí)施情況,聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院,、最高人民法院,、最高人民檢察院17個(gè)工作報(bào)告,開(kāi)展3次專題詢問(wèn)和3項(xiàng)專題調(diào)研,,通過(guò)2個(gè)決議,;審議通過(guò)專門(mén)委員會(huì)關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報(bào)告8個(gè)、代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告6個(gè),,決定批準(zhǔn)我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約,、協(xié)定以及加入的國(guó)際公約11件,決定和批準(zhǔn)任免一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等,。十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議確定的常委會(huì)各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成,,常委會(huì)各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效,。
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作的各方面,、全過(guò)程,,堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,;始終堅(jiān)持正確政治方向,,統(tǒng)籌安排和推進(jìn)人大立法、監(jiān)督、決定,、任免,、代表、對(duì)外交往,、新聞宣傳以及理論研究,、聯(lián)系指導(dǎo)地方人大等各項(xiàng)工作和活動(dòng),保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,,保證黨通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),。
一、重點(diǎn)領(lǐng)域立法邁出新步伐
常委會(huì)抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,,著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,,立法工作呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重,、節(jié)奏快的特點(diǎn),,取得了一批新的重要成果,支持和推動(dòng)了改革發(fā)展穩(wěn)定,。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)國(guó)家安全領(lǐng)域相關(guān)立法。常委會(huì)貫徹黨中央關(guān)于加快國(guó)家安全法治建設(shè)的總體部署,,把制定國(guó)家安全法擺在突出位置,,經(jīng)過(guò)三次審議通過(guò)了國(guó)家安全法,明確規(guī)定了國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想,、領(lǐng)導(dǎo)體制,、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等,,為加快構(gòu)建國(guó)家安全體系,、走中國(guó)特色國(guó)家安全道路夯實(shí)了法律基礎(chǔ)。
常委會(huì)于2015年12月通過(guò)反恐怖主義法,,確定了我國(guó)反恐怖主義工作的基本原則,,健全了工作體制機(jī)制,強(qiáng)化了安全防范,、應(yīng)對(duì)處置,、國(guó)際合作和保障措施。在常委會(huì)通過(guò)的刑法修正案(九)中,,將五種恐怖相關(guān)活動(dòng)列入刑事追責(zé)范圍,,加大了對(duì)恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度,。
?。ǘ┩七M(jìn)民生領(lǐng)域立法,。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴(yán)重等大氣環(huán)境問(wèn)題,,常委會(huì)積極推進(jìn)相關(guān)法律的修改完善工作,,對(duì)大氣污染防治法作出全面修訂,從強(qiáng)化政府,、企業(yè),、社會(huì)防治責(zé)任,完善大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn),、污染排放總量控制和排污許可制度,,加大燃煤、工業(yè),、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵,、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域污染防治力度,,健全重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制等方面,,對(duì)這部法律作了重要修改完善,。
為了建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度,,針對(duì)食品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,,常委會(huì)及時(shí)修訂了食品安全法。
常委會(huì)制定反家庭暴力法,,為推動(dòng)解決婦女,、未成年人等群體遭受家庭暴力問(wèn)題,維護(hù)平等和睦文明的家庭關(guān)系,,提供了更加完善的法律保障,。
貫徹黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”的決策部署,常委會(huì)作出關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定,,自2016年1月1日起實(shí)施“全面兩孩”政策,。這次修改,是適應(yīng)我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化,,對(duì)生育政策作出的重大調(diào)整,。這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)人口均衡發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
?。ㄈ┩晟菩淌路芍贫?。常委會(huì)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化司法改革的精神,適應(yīng)刑事司法工作新形勢(shì)新要求,,審議通過(guò)了刑法修正案(九),,共52條,,對(duì)刑法作出較大幅度的修改完善。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌做好各方面立法工作,。立法權(quán)是全國(guó)人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。常委會(huì)認(rèn)真做好大會(huì)審議法律案的前期準(zhǔn)備工作,,繼去年提出立法法修正案草案之后,,今年又提出慈善法草案。此外,,常委會(huì)還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法,,修改了廣告法、種子法,、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法,、教育法、高等教育法,;審議了境外非政府組織管理法,、網(wǎng)絡(luò)安全法、證券法(修訂),、資產(chǎn)評(píng)估法,、民辦教育促進(jìn)法(修正)、野生動(dòng)物保護(hù)法(修訂),、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,、中醫(yī)藥法等法律草案。
常委會(huì)在立法工作中高度重視,、深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,完善立法體制機(jī)制,,增強(qiáng)立法工作的系統(tǒng)性,、及時(shí)性、針對(duì)性,、有效性,。一是經(jīng)黨中央批準(zhǔn),調(diào)整本屆常委會(huì)五年立法規(guī)劃,,主要是圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,將相關(guān)的立法項(xiàng)目增加列入立法規(guī)劃,一類,、二類立法項(xiàng)目從原來(lái)的68件增至102件,。二是加強(qiáng)立法調(diào)研和評(píng)估。三是發(fā)揮人大代表作用,,健全法律草案征求代表意見(jiàn)制度,,邀請(qǐng)代表參與立法論證,、調(diào)研、審議等工作,。四是拓寬公民有序參與立法途徑,,制定《向社會(huì)公布法律草案征求意見(jiàn)工作規(guī)范》,明確常委會(huì)會(huì)議初次審議和再次審議的法律草案都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,。建立健全立法專家顧問(wèn)制度,,完善立法決策咨詢機(jī)制。五是積極回應(yīng)人大代表,、政協(xié)委員和社會(huì)各方面的關(guān)切,,在有關(guān)法律起草、審議,、修改工作中認(rèn)真研究并積極吸納各方面提出的意見(jiàn)建議,。六是建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度,發(fā)揮其直接聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn),、接地氣的“直通車”作用,。
二、加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作
?。ㄒ唬┙椃ㄐ闹贫取3N瘯?huì)審議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》,,以國(guó)家立法形式建立了我國(guó)的憲法宣誓制度,。實(shí)行憲法宣誓制度,將有力地激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員忠于憲法,、遵守憲法,、維護(hù)憲法,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,。
?。ǘ?shí)施憲法規(guī)定的特赦制度。為了紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,,貫徹黨中央決策部署,,根據(jù)憲法有關(guān)規(guī)定,常委會(huì)通過(guò)關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定,,國(guó)家主席發(fā)布特赦令,,對(duì)參加過(guò)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)等4類部分服刑罪犯實(shí)行特赦,。這是新中國(guó)成立以來(lái)第八次,、也是改革開(kāi)放以來(lái)第一次實(shí)行特赦,具有重大政治意義和法治意義,。
?。ㄈ┲贫▏?guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法,。常委會(huì)根據(jù)憲法第67條第16項(xiàng)的規(guī)定,在總結(jié)以往授勛實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,,起草并審議通過(guò)了國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法,,明確了國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的設(shè)立、授予對(duì)象,、授予程序等最主要,、最基本的制度,為推動(dòng)建立健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度體系奠定了重要法治基礎(chǔ),。
?。ㄋ模┙∪?guī)范性文件備案審查制度。常委會(huì)以貫徹實(shí)施修改后的立法法為契機(jī),,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),。常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)與有關(guān)方面共同建立法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。一年來(lái),,常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)“一府兩院”報(bào)備的30多件行政法規(guī)、司法解釋逐件進(jìn)行審查,,對(duì)部分地方性法規(guī)開(kāi)展主動(dòng)審查,,研究各方面提出的200多件審查建議,認(rèn)真做好備案審查工作,。
三,、依法支持和推動(dòng)全面深化改革工作
常委會(huì)堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,,通過(guò)立法,、監(jiān)督等工作,保證重大改革舉措于法有據(jù),、順利實(shí)施,。
(一)以授權(quán)決定形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作,。一年來(lái),,先后就開(kāi)展人民陪審員制度改革試點(diǎn)、開(kāi)展公益訴訟改革試點(diǎn),、開(kāi)展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)和有關(guān)問(wèn)題,、開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用證券法有關(guān)規(guī)定等,,分別作出授權(quán)決定,,明確規(guī)定了授權(quán)的范圍、內(nèi)容和期限,。同時(shí),,要求有關(guān)方面依法做好改革試點(diǎn)工作,,及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并將實(shí)施情況向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告,。
?。ǘ┙y(tǒng)籌修改部分法律中同類或者相關(guān)的規(guī)定。常委會(huì)區(qū)別不同情況,,采取統(tǒng)籌修改形式,,分別通過(guò)了6個(gè)關(guān)于修改法律的決定,涉及24部法律和1個(gè)有關(guān)法律問(wèn)題的決定,,對(duì)其中有關(guān)行政審批,、價(jià)格管理等方面的部分條款一并作出修改。還修改了商業(yè)銀行法的個(gè)別條款,,刪去關(guān)于商業(yè)銀行存貸款比例不得超過(guò)75%的規(guī)定,,以利于商業(yè)銀行適度加大信貸投放、增強(qiáng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,。
?。ㄈ┞?tīng)取審議“一府兩院”相關(guān)改革工作情況報(bào)告。2015年4月,,常委會(huì)聽(tīng)取審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展情況的報(bào)告,,對(duì)積極穩(wěn)妥、深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出了一些加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)建議,。8月,,常委會(huì)審議了最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于刑事案件速裁程序試點(diǎn)情況的中期報(bào)告,,強(qiáng)調(diào)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,,為完善刑事訴訟程序提供可靠依據(jù),。12月,在授權(quán)國(guó)務(wù)院在廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批試行期屆滿之際,,常委會(huì)審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施情況的相關(guān)報(bào)告,,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)屆滿后有關(guān)問(wèn)題作出決定。
四,、在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上取得新進(jìn)展
?。ㄒ唬┘哟髨?zhí)法檢查力度。一年來(lái),,常委會(huì)共檢查職業(yè)教育法,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法,、水污染防治法,、老年人權(quán)益保障法,、民族區(qū)域自治法等6部法律的實(shí)施情況。委員長(zhǎng),、副委員長(zhǎng)擔(dān)任執(zhí)法檢查組組長(zhǎng),,帶隊(duì)赴地方開(kāi)展監(jiān)督檢查,在常委會(huì)會(huì)議上作執(zhí)法檢查報(bào)告,,主持常委會(huì)專題詢問(wèn),。2015年專門(mén)安排聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)情況的反饋報(bào)告;還聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)職業(yè)教育法執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)的報(bào)告,,持續(xù)推動(dòng)加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作,。
常委會(huì)抓住法律實(shí)施中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究提出解決問(wèn)題,、完善制度的意見(jiàn)建議,,督促和推動(dòng)有關(guān)方面全面有效實(shí)施法律。國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)高度重視,、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查報(bào)告和常委會(huì)審議意見(jiàn)提出的建議,,積極研究制定整改落實(shí)措施,解決了一批實(shí)際問(wèn)題,,健全完善了相關(guān)制度機(jī)制,。
(二)加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督,。常委會(huì)依法聽(tīng)取審議決算,、審計(jì)工作、預(yù)算執(zhí)行情況等報(bào)告,,審查批準(zhǔn)2014年中央決算,。要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施修改后的預(yù)算法,深化財(cái)稅體制改革,,規(guī)范預(yù)決算編制和管理,,推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,。
審議批準(zhǔn)關(guān)于2015年地方政府債務(wù)限額的議案,,聽(tīng)取審議關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理情況報(bào)告。提出從緊控制地方政府債務(wù)增長(zhǎng),,嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途,,正確處理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,完善債務(wù)考核評(píng)價(jià),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置機(jī)制,,切實(shí)防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。常委會(huì)聽(tīng)取審議關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行情況等報(bào)告,,充分肯定國(guó)務(wù)院及有關(guān)方面的工作,提出要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,,進(jìn)一步認(rèn)識(shí),、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,,保持穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,。
聽(tīng)取審議關(guān)于信息化建設(shè)及推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展,、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系等工作情況的報(bào)告。強(qiáng)調(diào)要明確信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略,,推進(jìn)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新體系建設(shè),,強(qiáng)化信息公共服務(wù),加快信息科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,,加快推進(jìn)我國(guó)信息化建設(shè)和“兩化融合”,。要求認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,妥善解決承包土地糾紛及人地矛盾,,依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,,有序開(kāi)展農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。
常委會(huì)組織有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)圍繞“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干重要問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研,,形成24份專題調(diào)研報(bào)告,,涉及財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教科文衛(wèi),、節(jié)能環(huán)保、民族僑務(wù),、養(yǎng)老服務(wù),、“三農(nóng)”、粵港澳合作等諸多領(lǐng)域,,為研究編制“十三五”規(guī)劃綱要提供重要參考,,也為審查批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要做了必要準(zhǔn)備。
(四)推動(dòng)保障和改善民生,。保障改善民生,、促進(jìn)社會(huì)公平正義,是常委會(huì)監(jiān)督工作的重點(diǎn),。在聽(tīng)取審議關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作情況報(bào)告中,,常委會(huì)要求有關(guān)方面加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度,,創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制,,讓人民群眾享有更多更好的文化發(fā)展成果。在聽(tīng)取審議關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況報(bào)告中,,常委會(huì)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的信心和勇氣,,立足中國(guó)實(shí)際,持續(xù)不斷地把改革推向深入,;堅(jiān)持?;尽?qiáng)基層,、建機(jī)制的基本原則,,盡力而為、量力而行,;加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),,完善體制機(jī)制,積極探索醫(yī)改這一世界性難題的中國(guó)式解決辦法,,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督,。聽(tīng)取審議最高人民法院關(guān)于行政審判工作情況報(bào)告,、最高人民檢察院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況報(bào)告,提出要認(rèn)真貫徹實(shí)施修改后的行政訴訟法,,提高行政審判工作水平,;規(guī)范和完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格適用減刑,、假釋,、保外就醫(yī)程序。
常委會(huì)把健全監(jiān)督工作機(jī)制,、完善監(jiān)督工作方式方法,,作為加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要途徑,,進(jìn)行了一些新的探索,。一是研究提出《關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的意見(jiàn)》,。2015年6月,常委會(huì)聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院年度審計(jì)工作報(bào)告,,對(duì)查出的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),。12月,常委會(huì)聽(tīng)取審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告,,并結(jié)合審議報(bào)告進(jìn)行了專題詢問(wèn),。這在人大監(jiān)督工作方面還是第一次。二是研究提出《關(guān)于改進(jìn)完善專題詢問(wèn)工作的若干意見(jiàn)》,,結(jié)合審議職業(yè)教育法,、水污染防治法兩個(gè)執(zhí)法檢查報(bào)告分別開(kāi)展專題詢問(wèn),拓寬了專題詢問(wèn)的范圍,;國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在常委會(huì)會(huì)議上作專項(xiàng)工作報(bào)告,,參加常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議,回答詢問(wèn),、聽(tīng)取意見(jiàn),,參加常委會(huì)執(zhí)法檢查組會(huì)議。
五,、推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。2015年6月,,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》,。常委會(huì)及時(shí)修改地方組織法、選舉法,、代表法,,重點(diǎn)對(duì)縣鄉(xiāng)人大組織制度和工作制度、代表選舉和代表工作等方面的相關(guān)規(guī)定作出修改完善,,為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)提供法律依據(jù)和保障,。9月,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)座談會(huì),,推動(dòng)地方各級(jí)人大認(rèn)真學(xué)習(xí),、全面貫徹落實(shí)中央精神和有關(guān)法律規(guī)定。
?。ǘ┮粤⒎ǚㄐ薷臑槠鯔C(jī)積極推動(dòng)地方立法工作完善發(fā)展,。為了全面貫徹實(shí)施立法法,全國(guó)人大常委會(huì)法工委召開(kāi)全國(guó)地方立法研討會(huì),,重點(diǎn)就發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,、扎實(shí)推進(jìn)賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)工作進(jìn)行交流研討,進(jìn)一步明確了工作方向,。我們還積極推動(dòng)省、自治區(qū)人大常委會(huì)做好設(shè)區(qū)的市依法行使地方立法權(quán)的確定工作。舉辦3期立法法培訓(xùn)班,,支持地方人大加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍和能力建設(shè),。
(三)做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉調(diào)研工作,。從2016年開(kāi)始,,全國(guó)新一輪縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉陸續(xù)展開(kāi),有9億多選民將參加選舉,,直接選舉產(chǎn)生250多萬(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,。我們研究提出了關(guān)于做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)性文件。
?。ㄋ模┟芮信c地方人大的聯(lián)系,。繼續(xù)邀請(qǐng)各省(區(qū),、市)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志列席全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議,;定期召開(kāi)情況通報(bào)會(huì),及時(shí)向地方通報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)工作情況,;健全向地方人大征詢立法意見(jiàn)機(jī)制,。常委會(huì)部署開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí),請(qǐng)有關(guān)?。▍^(qū),、市)協(xié)同開(kāi)展相關(guān)檢查。有關(guān)專門(mén)委員會(huì),、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)通過(guò)座談會(huì),、通報(bào)會(huì)、學(xué)習(xí)班等形式,,開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流,、專題研討,加強(qiáng)同地方人大相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系和協(xié)同,。積極推進(jìn)地方人大信息化建設(shè),。經(jīng)過(guò)連續(xù)3年的努力,完成了對(duì)全國(guó)2850多個(gè)縣級(jí)人大常委會(huì)主任或副主任的集中培訓(xùn),。
六,、深化和拓展代表工作
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)同全國(guó)人大代表的聯(lián)系,。落實(shí)委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員,、常委會(huì)委員直接聯(lián)系代表工作意見(jiàn),通過(guò)多種方式聽(tīng)取代表對(duì)常委會(huì)工作的意見(jiàn)建議,。繼續(xù)擴(kuò)大代表列席常委會(huì)會(huì)議和參與立法,、監(jiān)督,、調(diào)研等活動(dòng)。一年來(lái),,有370多名代表列席常委會(huì)會(huì)議,,300多名代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查活動(dòng),600多名代表分別參加最高人民法院,、最高人民檢察院組織的視察調(diào)研活動(dòng),。
(二)認(rèn)真審議代表議案,、辦理代表建議,。去年大會(huì)主席團(tuán)交付有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議的521件代表議案,已全部審議完畢,。有關(guān)專門(mén)委員會(huì)在審議過(guò)程中,,認(rèn)真研究采納代表意見(jiàn),及時(shí)提出了議案審議結(jié)果報(bào)告,。
去年大會(huì)期間代表提出的8239件建議,、批評(píng)和意見(jiàn),有關(guān)部門(mén)已經(jīng)辦理完畢并答復(fù)了代表,。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門(mén)聽(tīng)取國(guó)務(wù)院部門(mén)辦理代表建議工作情況匯報(bào),,提出明確要求。各承辦單位加強(qiáng)與代表的直接溝通,,注重改進(jìn)自身工作,,推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題解決。
?。ㄈ┲С趾捅WC全國(guó)人大代表依法履職,。組織1700多名代表參加專題調(diào)研。舉辦4期代表專題學(xué)習(xí)班,、研討班和1期少數(shù)民族代表學(xué)習(xí)班,,最高人民法院、最高人民檢察院,、監(jiān)察部,、財(cái)政部的主要負(fù)責(zé)同志在學(xué)習(xí)班上作專題報(bào)告,1100多名代表參加,,圍繞主題開(kāi)展學(xué)習(xí)研討和交流,,取得良好效果。
七,、積極開(kāi)展對(duì)外交往工作
?。ㄒ唬╈柟掏卣棺h會(huì)機(jī)制交流。中國(guó)全國(guó)人大與俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì),、國(guó)家杜馬共同建立新的中俄議會(huì)合作委員會(huì)并召開(kāi)第一次會(huì)議,,兩國(guó)立法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人共同主持,,保持了中俄議會(huì)合作高水平運(yùn)行。安排美國(guó)眾議院高級(jí)別代表團(tuán)訪華并首次訪問(wèn)西藏,,與歐洲議會(huì)舉行2次機(jī)制交流會(huì)議,,重啟中斷多年的中日議會(huì)交流機(jī)制。正式啟動(dòng)與蒙古國(guó)家大呼拉爾機(jī)制交流,,與秘魯、阿根廷議會(huì)建立政治對(duì)話機(jī)制,。
?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)議會(huì)多邊外交。委員長(zhǎng)率團(tuán)出席在美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)總部召開(kāi)的第四次世界議長(zhǎng)大會(huì),,提出將“和平與發(fā)展”列入大會(huì)主題,、把消除貧困和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為2030年可持續(xù)發(fā)展議程的核心目標(biāo)等主張;出席在俄羅斯舉行的首次金磚國(guó)家議會(huì)論壇,,豐富了金磚國(guó)家合作內(nèi)容,,增強(qiáng)了信心和凝聚力。積極參與各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟,、亞太議會(huì)論壇,、亞洲議會(huì)大會(huì)等多邊組織活動(dòng),主動(dòng)提出中國(guó)倡議,,提升發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際影響力,,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益。
?。ㄈ┟芮懈鲗哟斡押猛鶃?lái),。積極開(kāi)展與俄羅斯、韓國(guó),、印度,、法國(guó)、匈牙利等國(guó)家議會(huì)的高層交往,,接待巴基斯坦,、意大利、南非,、孟加拉,、越南等49個(gè)議會(huì)代表團(tuán)和其他來(lái)訪團(tuán)。發(fā)揮外事委員會(huì)交流窗口作用,,推進(jìn)有關(guān)專門(mén)委員會(huì),、工作委員會(huì)與外國(guó)議會(huì)的對(duì)口交流。圍繞深化務(wù)實(shí)合作,、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)與有關(guān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和法律保障,,不斷完善有利于合作的政策和法律環(huán)境。結(jié)合重點(diǎn)立法項(xiàng)目,,積極開(kāi)展立法經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒,。
八、大力加強(qiáng)自身建設(shè)
始終把思想政治建設(shè)放在首位,,堅(jiān)持用鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信,、理論自信,、制度自信。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,,堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)建設(shè),。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正,、干凈干事的良好氛圍,。堅(jiān)持常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真辦好常委會(huì)專題講座,,全面提升運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作,、解決問(wèn)題的能力。全國(guó)人大機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)思想,、組織,、作風(fēng)和制度建設(shè),在全國(guó)人大工作中充分發(fā)揮了參謀助手和服務(wù)保障作用,。常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)各專門(mén)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),,注重發(fā)揮專門(mén)委員會(huì)的重要作用。各專門(mén)委員會(huì)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真履行法定職責(zé),,做了大量富有成效的工作,。
回顧過(guò)去一年的工作,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,,同協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新要求相比,,同人大代表和人民群眾的新期盼相比,我們的工作還存在一些差距和不足,。在立法工作中的主導(dǎo)作用有待充分發(fā)揮,,監(jiān)督工作實(shí)效需要著力增強(qiáng),發(fā)揮人大代表作用、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)制度需要健全并更好落實(shí),,深入基層調(diào)研,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切尚有不足,人大理論研究有待加強(qiáng),,人大新聞宣傳工作需要改進(jìn),。
今后一年的主要任務(wù)
2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,,以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,依法行使職權(quán),,以立法,、監(jiān)督為重點(diǎn),積極開(kāi)展工作,,為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局,、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出新貢獻(xiàn)。
一,、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下立法工作,,加快形成完備的法律規(guī)范體系
(一)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面法律制度,。制定民法總則,,健全民事基本法律制度。制定環(huán)境保護(hù)稅法,、船舶噸稅法,、煙葉稅法、糧食法,、資產(chǎn)評(píng)估法等,,修改證券法,、中小企業(yè)促進(jìn)法等。堅(jiān)持綠色發(fā)展,,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,構(gòu)建最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,修改水污染防治法,、海洋環(huán)境保護(hù)法,、野生動(dòng)物保護(hù)法等。
?。ǘ┙y(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì),、文化等領(lǐng)域立法工作。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理方面,,制定中醫(yī)藥法,、社區(qū)矯正法,修改民辦教育促進(jìn)法,、紅十字會(huì)法,。在深化文化體制改革方面,制定公共文化服務(wù)保障法,、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等,。在促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展、深化國(guó)防和軍隊(duì)改革方面,,制定國(guó)防交通法,,修改現(xiàn)役軍官法等。在推進(jìn)反腐敗立法方面,,制定國(guó)際刑事司法協(xié)助法,,研究修改行政監(jiān)察法。制定境外非政府組織管理法,、網(wǎng)絡(luò)安全法等,。
(三)做好改革試點(diǎn)授權(quán)決定相關(guān)工作,。按照黨中央的決策部署,,依法及時(shí)作出有關(guān)改革試點(diǎn)的授權(quán)決定,確保在法治軌道上推進(jìn)改革,。認(rèn)真審議有關(guān)授權(quán)試點(diǎn)工作情況的中期報(bào)告和到期報(bào)告,,深入總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作的做法和成效,依法推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制,,適時(shí)修改完善有關(guān)法律,。
(四)發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),,立法工作中的重大問(wèn)題和重要立法項(xiàng)目,,由常委會(huì)黨組及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,依法按程序做好相關(guān)工作,。加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo),,健全相關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草重要法律草案機(jī)制,,推動(dòng)和督促有關(guān)方面按照立法規(guī)劃計(jì)劃及時(shí)組織起草法律草案,。完善立法論證、聽(tīng)證,、評(píng)估機(jī)制,,建立對(duì)重大利益調(diào)整的論證咨詢制度,制定立法項(xiàng)目征集和論證工作規(guī)范,。
二,、依法行使監(jiān)督職權(quán),實(shí)行正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督。加強(qiáng)憲法宣傳教育,,弘揚(yáng)憲法精神,開(kāi)展好國(guó)家憲法日有關(guān)活動(dòng),,組織好全國(guó)人大及其常委會(huì)選舉,、決定任命的國(guó)家工作人員憲法宣誓工作。加強(qiáng)備案審查工作,,對(duì)新制定的行政法規(guī),、司法解釋逐件進(jìn)行主動(dòng)審查研究,有重點(diǎn)地探索開(kāi)展對(duì)地方性法規(guī)的主動(dòng)審查,,認(rèn)真做好對(duì)各方面提出的審查建議的研究處理,、反饋等工作,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一和憲法法律權(quán)威,。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。檢查食品安全法,、水法,、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護(hù)法,、道路交通安全法,、安全生產(chǎn)法等6部法律的實(shí)施情況;結(jié)合審議食品安全法、環(huán)境保護(hù)法,、安全生產(chǎn)法等3個(gè)執(zhí)法檢查報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn),;加強(qiáng)跟蹤督辦,聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法,、食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)情況的反饋報(bào)告,。聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于出境入境管理法執(zhí)行情況的報(bào)告。開(kāi)展水污染防治法實(shí)施情況專題調(diào)研,。聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于“六五”普法決議執(zhí)行情況的報(bào)告,,依法作出有關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義法治宣傳教育的決議。
?。ㄈ┘哟髮?duì)財(cái)政預(yù)算決算的監(jiān)督力度,。認(rèn)真聽(tīng)取審議2015年中央決算報(bào)告、2015年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,;落實(shí)關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制,聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院相關(guān)整改情況的報(bào)告,,把督促審計(jì)查出突出問(wèn)題整改工作與審查監(jiān)督政府,、部門(mén)預(yù)算決算工作結(jié)合起來(lái);就常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,、加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督兩個(gè)決定的實(shí)施情況開(kāi)展專題調(diào)研,,把加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督的改革任務(wù)落到實(shí)處。
?。ㄋ模﹪@推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督,。聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行情況、深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革,、國(guó)有資產(chǎn)管理與體制改革,、農(nóng)林科技創(chuàng)新等工作情況的報(bào)告,開(kāi)展建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度專題調(diào)研,;聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,、高等教育改革與發(fā)展、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告,;圍繞制定實(shí)施民族區(qū)域自治法配套法規(guī)情況,、城市基層自治組織建設(shè)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研。為保證公正司法,、提高司法公信力,,分別聽(tīng)取審議最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)工作報(bào)告,。
三,、充分發(fā)揮代表主體作用,,暢通代表聯(lián)系人民群眾渠道
深入落實(shí)直接聯(lián)系代表制度,通過(guò)多種方式聽(tīng)取和反映代表的意見(jiàn)建議,;完善向代表通報(bào)重要情況和征求意見(jiàn)工作,,推動(dòng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查,、參與專門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)活動(dòng)常態(tài)化,,確保來(lái)自基層的代表都能列席一次常委會(huì)會(huì)議;建立計(jì)劃,、預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議機(jī)制,。推動(dòng)“一府兩院”加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,拓寬代表知情知政渠道,。
制定完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見(jiàn),,推動(dòng)健全代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立健全代表反映人民群眾意見(jiàn)和訴求的處理反饋機(jī)制,,拓寬和暢通社情民意表達(dá)和反映渠道,,發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。
完善代表議案審議,、代表建議辦理工作機(jī)制和方式方法,,努力使審議辦理過(guò)程成為國(guó)家機(jī)關(guān)密切聯(lián)系代表、加強(qiáng)改進(jìn)工作的過(guò)程,。更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律的作用,,認(rèn)真研究吸納代表的意見(jiàn)建議;加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理工作的督促和協(xié)調(diào),,推動(dòng)重點(diǎn)督辦建議辦理工作取得更多實(shí)效,。
加強(qiáng)代表思想、作風(fēng)建設(shè),,支持選舉單位依法加強(qiáng)代表履職監(jiān)督。
四,、在做好對(duì)外交往,、新聞宣傳、理論研究等工作和加強(qiáng)自身建設(shè)方面不斷取得新成效
加強(qiáng)人大對(duì)外交往,,重點(diǎn)做好主要大國(guó),、周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家議會(huì)工作,充實(shí)議會(huì)機(jī)制交流內(nèi)涵,,豐富交流形式,,充分發(fā)揮高層交往和專門(mén)委員會(huì)、友好小組,、地方人大等多層次交往的作用,,推進(jìn)議會(huì)多邊外交,。
改進(jìn)人大新聞宣傳工作,創(chuàng)新工作方式方法,,增強(qiáng)宣傳工作實(shí)效,。
推進(jìn)人大理論研究工作,為做好新形勢(shì)下人大工作提供理論支撐和智力支持,。
認(rèn)真做好聯(lián)系指導(dǎo)地方人大的相關(guān)工作,,密切工作聯(lián)系,完善工作協(xié)同,,加強(qiáng)工作指導(dǎo),,發(fā)揮人大工作整體功效。
認(rèn)真做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉有關(guān)工作,,確保選舉工作風(fēng)清氣正,,確保選舉結(jié)果人民滿意。
進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),,自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),,圍繞黨中央決策部署履職盡責(zé),。推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求常態(tài)化、長(zhǎng)效化,,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),,積極營(yíng)造良好的政治生態(tài)。
掃一掃 手機(jī)端瀏覽