（2015年11月6日）

陳敏爾

    兩天來，大家深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神,，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，圍繞“嚴以用權(quán),，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,，樹立忠誠,、干凈、擔(dān)當?shù)男滦蜗蟆睂ｎ},，開展學(xué)習(xí)研討,，大家準備得很充分，講得都很好,，聽了以后很受啟發(fā),，達到了預(yù)期效果。印象比較深的有這么三點：一是緊扣學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神,。二是緊扣“嚴以用權(quán)”的主題,。突出運用正反典型這個有效方法，特別是以反面典型為鏡,，想得深入,、講得透徹,。三是緊扣各自思想實際和工作實際。

習(xí)近平總書記深刻指出,，實現(xiàn)我們的奮斗目標,，要靠廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)人民一起干。當前,，我省正處在后發(fā)趕路,、爬坡過坎的緊要關(guān)頭。廣大黨員干部只有更加從嚴要求,、崇尚實干,，才能帶領(lǐng)全省人民爬過這個坎、闖過這個關(guān),。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示要求,，堅持把“三嚴三實”作為天天面對的要求和立身做人用權(quán)的遵循,，時時銘記,、事事堅持、處處上心,，團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民,，為奮力沖刺第一個百年目標，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展有歷史性新跨越而頑強拼搏,。

下面,，我結(jié)合研討主題和大家發(fā)言的情況，著重談三點意見,。

一,、按照“三嚴三實”要求創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

一要把五大發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為思想方法。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題,。在我省后發(fā)趕路上,，彎道取直是解決路徑問題，而創(chuàng)新是解決引擎問題,。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題,。認清、吃透,、把準協(xié)調(diào)發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵,、精髓要義、本質(zhì)要求,，才能在實際工作中胸中有全局,、行動有章法，有序推進各項事業(yè)發(fā)展,。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題,?！靶】等娌蝗妫鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”,。只有從本質(zhì)上深刻理解,，在全局中準確把握綠色發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵和具休要求，才能把綠色發(fā)展理念變成積極主動的作為,，開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面,。我們要牢固樹立“綠色青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅定走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),，努力讓百姓富裕起來,、生態(tài)美起來、經(jīng)濟強起來,。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,。我們要緊緊抓住國家新一輪高水平對外開放帶來的機遇，加快打造開放型經(jīng)濟新體制,，闖出一條對外開放新路,。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。從破解上學(xué)難,、看病難,、就醫(yī)難等民生難題，到完成扶貧攻堅等艱巨任務(wù),，再到回答“促進人的全面發(fā)展”的時代課題,，都要求我們牢固樹立并切實貫徹共享發(fā)展理念，讓群眾得到看得見,、摸得著的實惠,，維護最廣大人民根本利益，才能實現(xiàn)有溫度,、可持續(xù)的發(fā)展,。

二要把五大發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為工作舉措。落實五大發(fā)展理念,，既要見諸于思想,，也要付諸于行動。要用五大發(fā)展理念破解發(fā)展難題,。要用五大發(fā)展理念培植后發(fā)優(yōu)勢,。要用五大發(fā)展理念走出發(fā)展新路。

三要把五大發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)能力,。抓好五大發(fā)展的貫徹落實,，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在人。全省廣大黨員干部要按照“三嚴三實”的要求,，強化責(zé)任擔(dān)當,，發(fā)揚“釘釘子”精神，一刻不懈怠,、一天不耽誤,，以“功成不必在我”“功夫必須在我”的境界，把五大發(fā)展理念落到這處,、見到實效,。要善于領(lǐng)導(dǎo)。要分類指導(dǎo),。要得科學(xué)督導(dǎo),。要正確引導(dǎo)。

二,、按照“三嚴三實”要求掌權(quán)用權(quán)

習(xí)近平總書記指出,，要樹立正確權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)用好權(quán),。踐行“三嚴三實”要求,，最根本的是“嚴以修身”，最重要的是“嚴以律已”,，最關(guān)鍵的是“嚴以用權(quán)”。嚴以修身,、嚴以律已最終要體現(xiàn)在嚴以用權(quán)上,，都要通過嚴以用權(quán)來檢驗。權(quán)力既可以帶來鮮花,、榮譽,，也可能帶來罪惡、鐐銬,，關(guān)鍵在于怎么對待,、如何運用。廣大黨員干部要深刻理解和領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于嚴以用權(quán)的要求,，充分認識嚴以用權(quán)的極端重要性,，把嚴以用權(quán)作為全面從嚴治黨之本、領(lǐng)導(dǎo)干部為政之基,、推動貴州后發(fā)趕路之要,，自覺踐行“三嚴三實”要求，真正為人民掌好權(quán)用好權(quán),。

一要出于公心用權(quán),。“政在去私,，私不去則公道亡”。必須時刻牢記權(quán)力姓公不姓私,，公心用權(quán),、公道用權(quán)、公開用權(quán),，必須堅持權(quán)為民所用,，情為民所系，得為民所謀,，做到為官一任,、造福一方，堅決反對以權(quán)謀私,、徇私枉法,。

二要依法依規(guī)用權(quán)。“法無授權(quán)不可為”,，依法治國最重要是依法治權(quán),。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理權(quán)與法、情與法,、利與法的關(guān)系,，堅持依法行政、依法用權(quán),，自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護穩(wěn)定能力,，克服特權(quán)思想嚴重、法治觀念淡薄的不良傾向,，真正做到“有權(quán)不可任性”,。

三要擔(dān)當履責(zé)用權(quán)。“當官不為民做主,，不如回家賣紅薯,。”要嚴肅認真地對待事業(yè),、崗位,，把高標準履職盡責(zé)作為基本的要求，日常工作能盡責(zé),，難題面前敢負責(zé),，出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)，面對急難險重的任務(wù)要豁得出來、頂?shù)蒙先ァ?span lang="EN-US">

四要清正廉潔用權(quán),。列寧曾說過：“不受制約的權(quán)力,，必然導(dǎo)致不受節(jié)制的墮落?！弊龅搅疂嵱脵?quán),，最重要的是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，自覺遵守廉潔自律準則,，管好自己,，管好親屬和身邊工作人員，管好分管部門,，堅決防止市場交換原則滲透,，堅決防止利用權(quán)力設(shè)租尋租。

五要公開透明用權(quán),。陽光是最好的“防腐劑”,，用權(quán)必須透明，在陽光下運行,。我們要把這些行之有效的方法抓手用足用好,，增加權(quán)力使用的透明度，暴光“神秘的權(quán)力”,，讓權(quán)力在陽光下運行,。

三、按照“三嚴三實”要求管黨治黨

一要推進教育培訓(xùn)常態(tài)化,。突出理想信念教育,。重視專業(yè)能力培訓(xùn)。強化黨性黨紀教育,。

二要推進干部約談常態(tài)化,。開展干部約談，是貫徹中央關(guān)于把紀律和規(guī)矩挺在前面,，堅持紀嚴于法、紀先于法要求的重要體現(xiàn),。約談就是機會,，嚴管就是真愛。

三要推進巡視監(jiān)督常態(tài)化,。要貫徹從嚴從實要求,，推進巡視監(jiān)督常態(tài)化，推動“兩個責(zé)任”落地生根,。提高精準性,。注重協(xié)同性。增強有效性。

四要推進交流輪崗常態(tài)化,。強化任期性交流,，嚴格執(zhí)行中央有關(guān)政策規(guī)定，對在同一地區(qū),、同一部門擔(dān)任同一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)達到一定年限的,，必須交流。

五要推進嚴肅問責(zé)常態(tài)化,。要在理論武裝上下實功,，要在解決問題上見實效。當前,，一些黨員干部思想作風(fēng)和能力素質(zhì)方面存在的突出問題主要表現(xiàn)為“四個缺少”：缺少研究的態(tài)度,、缺少創(chuàng)新的精神、缺少落實的力度,、缺少律己的自覺,，今年底，各級黨委（黨組）要高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會,，嚴肅認真開展批評和自我批評,，真刀真槍、紅臉出汗,。要在整改落實上出實招,，這里，我再強調(diào)一下,，全省各級黨委（黨組）要滿懷政治熱情抓好五中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,，用學(xué)習(xí)宣傳貫徹的成效檢驗專題教育的成果，要強化領(lǐng)導(dǎo)干部“四帶頭”作用,，帶頭深入學(xué)文件,，帶頭深入作研究，帶頭深入做宣講,，帶頭深入抓落實,，以身作則、率先垂范,，做到真學(xué),、真懂、真抓,、真干,，要全力抓好收官總結(jié)工作，要推動工作部署落地見效,。