黔衛(wèi)計發(fā)〔2018〕25 號

各市,、自治州衛(wèi)生計生委，貴安新區(qū)衛(wèi)生和人口計生局,，威寧縣,、仁懷市衛(wèi)生計生局，委直屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu),，省血液中心：

       為深入貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生計生委,、國家中醫(yī)藥管理局、中國紅十字會,、總后勤部衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血液管理工作的意見》及國家衛(wèi)生計生委辦公廳《關(guān)于做好十九大期間醫(yī)療安全管理工作的通知》要求,，切實(shí)保障我省血液安全，提高血液供應(yīng)質(zhì)量,，推動我省無償獻(xiàn)血工作穩(wěn)步開展,，切實(shí)保障臨床合理用血需求。結(jié)合我省實(shí)際,，制訂無償獻(xiàn)血工作指導(dǎo)意見,，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，在各級政府主導(dǎo)下確保血液安全，取消互助獻(xiàn)血,，充分發(fā)揮全省采供血機(jī)構(gòu)的主觀能動性及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)同性,，進(jìn)一步鞏固和拓展無償獻(xiàn)血宣傳陣地，加大動員招募力度,，團(tuán)體獻(xiàn)血與街頭獻(xiàn)血齊抓共進(jìn),，提高科學(xué)用血水平，規(guī)范臨床合理用血,，為人民群眾提供安全,、有效的醫(yī)療用血服務(wù) ，為打造健康貴州提供堅強(qiáng)的血液保障,。

二,、工作目標(biāo)

在各級政府主導(dǎo)與支持下，各采供血機(jī)構(gòu)建立健全無償獻(xiàn)血工作長效機(jī)制,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全科學(xué)合理用血長效機(jī)制并完善合理用血評價體系,，共同建立健全應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷優(yōu)化獻(xiàn)血服務(wù),，增加血液采集和供應(yīng)量,，確保人民群眾及時,、有效安全用血。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生計生委“2018 年 3 月底前取消互助獻(xiàn)血”的工作要求,，全省于2018年3月31日取消互助獻(xiàn)血,。

三、工作任務(wù)

（一）加大無償獻(xiàn)血宣傳招募力度,。各級衛(wèi)生計生部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)衛(wèi)生計生宣傳陣地建設(shè)的通知》精神，充分發(fā)揮政府在無償獻(xiàn)血工作中的組織協(xié)調(diào)作用,，加大無償獻(xiàn)血宣傳力度,，利用讀報欄、標(biāo)語廣告牌,、戶外 LED顯示屏,、文化園等宣傳陣地造勢血液宣傳及科普知識。壯大傳統(tǒng)媒體電視,、廣播,、報刊主流媒體的權(quán)威性和公信力優(yōu)勢，擴(kuò)大無償獻(xiàn)血公益宣傳影響力,；各地血站要不斷提高無償獻(xiàn)血服務(wù)水平,，為獻(xiàn)血者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。門戶網(wǎng)站繼續(xù)發(fā)揚(yáng)宣傳優(yōu)勢,，打造系統(tǒng)權(quán)威陣地,。加快微信公眾號、官方微博等新媒體建設(shè),，進(jìn)一步提升我省廣大人民群眾對無償獻(xiàn)血知識認(rèn)知度和參與率,。

各級衛(wèi)生計生部門認(rèn)真做好采血淡季的無償獻(xiàn)血宣傳工作，按照省衛(wèi)生計生委《關(guān)于在全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)組織開展無償獻(xiàn)血活動的通知》要求,，積極組織廣大醫(yī)護(hù)人員參加“每年 1-2 月衛(wèi)生計生系統(tǒng)無償獻(xiàn)血月活動”,，衛(wèi)計系統(tǒng)工作人員無償獻(xiàn)血應(yīng)率先垂范，并積極動員鼓勵病人家屬,、朋友參加無償獻(xiàn)血,，同時做好取消互助獻(xiàn)血的宣傳解釋和引導(dǎo)工作，將互助獻(xiàn)血者引導(dǎo)成為無償獻(xiàn)血者,。2018 年底,，各市州每千人口獻(xiàn)血率應(yīng)達(dá)到 12‰以上，對未如期完成的采供血機(jī)構(gòu),，到 2020 年末,，確保達(dá)到 15‰的階段目標(biāo)。

（二）提升臨床科學(xué)合理用血水平,。一是省臨床輸血質(zhì)控中心及各地區(qū)臨床輸血質(zhì)控中心要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的技術(shù)指導(dǎo),，并制定實(shí)施細(xì)則,；積極開展醫(yī)院臨床用血評價，并在一定范圍內(nèi)給予公示,，進(jìn)一步規(guī)范臨床科學(xué)合理用血,，實(shí)現(xiàn)血液供需的動態(tài)平衡。二是要將科學(xué)合理用血水平與醫(yī)院等級評審要求結(jié)合起來,，加大醫(yī)院輸血科建設(shè)水平,，各級醫(yī)院要配置相應(yīng)設(shè)備，醫(yī)務(wù)人員要掌握血液保護(hù)相關(guān)技術(shù)并積極開展微創(chuàng)手術(shù)以及介入止血,、血液回收、自體輸血等輸血新技術(shù),。2018 年末,，按照三級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（2011 年版）要求，三級綜合醫(yī)院自體輸血率達(dá)到 25%,，至 2019 年末,，自體輸血率達(dá)到 35%，實(shí)現(xiàn)異體輸血患者人均用血量與上年度用血量相比“零”增長或“負(fù)”增長,，其他三級醫(yī)院應(yīng)制定切實(shí)可行的自體輸血方案開展自體輸血服務(wù),，并逐步帶動三級以下醫(yī)院自體輸血穩(wěn)步開展。三是加大我省采供血機(jī)構(gòu)和臨床用血醫(yī)院的信息聯(lián)網(wǎng)工作,，全面實(shí)行用血預(yù)約制度,，科學(xué)規(guī)劃用血，堅持“確保安全,，適度偏緊”的用血方針,，各級采供血機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同季節(jié)的血液采集情況，制定相應(yīng)的采供血計劃,，并及時向醫(yī)院通報,。至2018年3月起，各級衛(wèi)生計生行政部門,，對未能參與聯(lián)網(wǎng)的新增臨床用血醫(yī)院,，一律不再審批。2018 年底,，全省全面實(shí)行用血網(wǎng)絡(luò)預(yù)約,。

（三）強(qiáng)化稀有血型血液及單采血小板的資源利用。稀有血型血液及單采血小板近年來臨床用量持續(xù)增大,，各中心血站必須建立和完善稀有血型及單采血小板獻(xiàn)血者信息管理工作,，建立本地區(qū)稀有血型及單采血小板獻(xiàn)血者固定、應(yīng)急兩支隊伍,，確保獻(xiàn)血者“召之即來,、來之能獻(xiàn),、獻(xiàn)之能用”。加大對稀有血型及單采血小板獻(xiàn)血者的服務(wù)力度,，解決好獻(xiàn)血者交通,、誤工等費(fèi)用問題。建立起行之有效的稀有血型固定隊伍,。由省獻(xiàn)血指導(dǎo)管理中心辦公室牽頭,，在省內(nèi)各地血站間建立專項工作微信群及數(shù)據(jù)庫，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理手段,，及時了解掌握全省稀有血型血液資源,，實(shí)現(xiàn)血液的適時共享與分配，保護(hù)寶貴的血液資源,，確保臨床稀有血液用血及時有效,。同時，做好單采血小板獻(xiàn)血者的信息網(wǎng)絡(luò)核查工作,，杜絕單采血小板獻(xiàn)血者多地頻繁采集情況發(fā)生,。

（四）增加固定、流動獻(xiàn)血網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置,。各級衛(wèi)生計生行政部門要積極主動取得當(dāng)?shù)卣俺枪?、交通、工商等部門支持,，在城市重要商圈,、交通集散點(diǎn)、人流量較為集中的點(diǎn)位,，幫助血站在現(xiàn)有采血服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上新增設(shè)置街頭固定采血點(diǎn),、擴(kuò)充流動獻(xiàn)血車（點(diǎn)）數(shù)量，建立城市有街頭固定采血車（屋）,、基層有流動獻(xiàn)血車相輔相成,、相互補(bǔ)充的獻(xiàn)血設(shè)施網(wǎng)絡(luò)格局。2018 年底我省所有縣級區(qū)域行政單位,，均應(yīng)設(shè)置有固定獻(xiàn)血屋或流動采血車固定停放點(diǎn),，做到區(qū)域內(nèi)采供血量的基本平衡。

四,、保障措施

（一）強(qiáng)化各級組織聯(lián)動作用,。各級衛(wèi)生計生行政部門要主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣敖煌ā⒊枪?、工商等職能部門,，發(fā)揮聯(lián)動作用，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)無償獻(xiàn)血宣傳實(shí)施方案,，加強(qiáng)對臨床用血機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,、管理及指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)取消互助獻(xiàn)血后采供血工作的管理和臨床用血機(jī)構(gòu)的合理用血,。各采供血機(jī)構(gòu)在加大無償獻(xiàn)血宣傳招募力度的同時,，主動做好取消互助獻(xiàn)血的溝通解釋工作。對獻(xiàn)血者做好宣傳說明,，做好獻(xiàn)血者保留工作,。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好院內(nèi)職工及患者家屬的無償獻(xiàn)血宣傳工作。對患者及患者家屬做好取消互助獻(xiàn)血的解釋和引導(dǎo),。主動與血站溝通臨床用血量,、用血計劃，開展自體輸血等相關(guān)工作,，杜絕臨床不合理用血的情況發(fā)生,。

（二）發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位無償獻(xiàn)血表率作用。衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮無償獻(xiàn)血帶頭及表率作用,，穩(wěn)固機(jī)關(guān)企事業(yè)單位團(tuán)體獻(xiàn)血基石，力爭一年 2 次開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位團(tuán)體獻(xiàn)血,。健全高校無償獻(xiàn)血志愿者隊伍,，深化高校學(xué)生主動參與意識。不斷改進(jìn)和創(chuàng)新單位團(tuán)體,、高校無償獻(xiàn)血工作的模式,，充分發(fā)揮其表率作用。

繼續(xù)做好 6·14“世界獻(xiàn)血者日”宣傳活動,。對國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,、高校、區(qū)縣基層部門,、民營企業(yè)等團(tuán)體獻(xiàn)血突出的集體進(jìn)行表彰,；對無償獻(xiàn)血社會服務(wù)志愿者進(jìn)行表彰；做好擁軍慰問,，爭取駐黔部隊對無償獻(xiàn)血工作的支持 ,；開展稀有血型獻(xiàn)血者聯(lián)誼會；不斷壯大稀有血型者隊伍,，提高機(jī)采血小板采集能力,，開拓機(jī)采血小板進(jìn)高校的獻(xiàn)血服務(wù)新模式，對捐獻(xiàn)血小板突出的獻(xiàn)血者進(jìn)行表彰,。

（三）提高街頭固定,、流動采血網(wǎng)點(diǎn)采血量。積極提升街頭血液采集效率，扭轉(zhuǎn)街頭采血看天工作的局面,，加強(qiáng)街頭無償獻(xiàn)血宣傳活動的開展,，加大對廣大市民無償獻(xiàn)血知識的普及，造聲勢,、求發(fā)展,，努力提高街頭無償獻(xiàn)血采血量。

（四）完善血液應(yīng)急保障預(yù)案,。各血站完善血液應(yīng)急保障機(jī)制,，加強(qiáng)血液庫存動態(tài)適時監(jiān)測，強(qiáng)化血液應(yīng)急儲備,，完善應(yīng)急獻(xiàn)血者隊伍建設(shè),。遇有突發(fā)事件，及時啟動血液供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和依法開展血液調(diào)配,，確保血液供應(yīng)與安全,。對孕產(chǎn)婦、稀有血型患者,、血液病患者,、特殊病種等患者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動與各地血站及時取得聯(lián)系,，提前介入,，掌握血液庫存狀態(tài)，保證患者,、母嬰及時安全用血,。