國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于開展
無償獻血者臨床用血費用直接減免工作的通知
國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕734號

各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委：

        近期,，浙江省開展無償獻血者及其親屬省內用血費用醫(yī)療機構直接減免工作，實現“用血服務不用跑”,，取得良好社會反響,。為進一步落實“不忘初心 牢記使命”主題教育有關要求，建立“讓信息多跑路,，讓群眾少跑腿”的便民服務體系,，切實為無償獻血者提供優(yōu)質服務，經商財政部,，決定在全國范圍開展無償獻血者及其親屬省內用血費用醫(yī)療機構直接減免工作?，F將有關要求通知如下：

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求,。貫徹落實《獻血法》,，在血液管理工作中牢固樹立“以獻血者為中心”的服務理念，突出需求導向和問題導向,，堅持從獻血者期盼最迫切,、意見最集中的環(huán)節(jié)入手，把工作觸角和服務關口前移,，切實改善服務質量,，提升無償獻血者的獲得感和滿意度，進一步營造全社會關心,、尊重無償獻血者的良好氛圍,，弘揚社會正能量。

（二）工作目標,。全面實現省內血站與用血醫(yī)療機構無償獻血者信息互聯互通,，使醫(yī)療機構在費用結算過程中可獲取患者及其親屬無償獻血信息，簡化手續(xù),、精簡材料,，實行“一個窗口受理、一次性告知,、一站式服務”,，實現無償獻血者及其親屬省內就醫(yī)時用血費用出院直接減免，形成“醫(yī)院直免為主,、網上申請減免為輔”的血費減免服務新模式,。

二、重點任務

（一）建立全省統(tǒng)一的用血減免平臺。加強省級血液管理信息化建設,，依托全民健康信息平臺,，因地制宜，建立省級無償獻血者數據庫,、用血減免數據庫,，打通各地市、血站與醫(yī)療機構間信息屏障,，形成統(tǒng)一的用血減免申請,、查詢、操作系統(tǒng),，構建省級用血費用減免平臺,。

（二）形成全省統(tǒng)一的工作流程。梳理簡化用血減免流程,，將關口前移至醫(yī)療機構,。無償獻血者及其親屬在省內醫(yī)療機構出院時用血費用直接減免，相關費用由醫(yī)療機構墊付,，血站定期統(tǒng)一結算,；在其他省份就醫(yī)時可通過手機APP等方式線上辦理，形成“醫(yī)院直免為主,、APP等減免為輔”的新模式,，實現用血費用減免“零跑腿”。

（三）制訂全省統(tǒng)一的減免標準,。會同財政部門制訂統(tǒng)一的無償獻血者及其家屬血費直免規(guī)則和醫(yī)院財務血費直免結算規(guī)則,，形成全省統(tǒng)一的減免標準，打通地市間,、血站間和醫(yī)院間的結算壁壘,，實現跨地市減免。

（四）精簡證明材料,。打破信息孤島,，實現數據共享，協(xié)調財政,、社保等部門，精簡證明材料,，沒有法律法規(guī)依據的證明事項一律取消,，實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”,，最大程度方便獻血者,。

三、工作要求

（一）各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視,，牢固樹立群眾觀點和群眾意識,，發(fā)揮牽頭作用,，積極協(xié)調有關部門研究解決用血費用直免工作的困難和問題，制訂時間表,、路線圖,，組織督促轄區(qū)內血站和醫(yī)療機構按計劃推進，確保按期完成工作任務,。

（二）各級血站要按照衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一部署,，加快建設血液管理信息系統(tǒng)。要建立全省統(tǒng)一的無償獻血者數據庫,、用血減免數據庫等,，建設全省用血費用直免操作平臺，實現省級區(qū)域內血站間,、血站與醫(yī)療機構間獻血者信息互聯互通,；對接各用血醫(yī)療機構，協(xié)助解決用血醫(yī)療機構在用血費用直免工作中存在的問題,。尚未建立省級血液管理信息系統(tǒng)的,，可以依托全國血液管理信息系統(tǒng)，完善本省份的血液管理信息系統(tǒng),。

（三）各用血醫(yī)療機構要進一步提升為無償獻血者服務的意識和能力,，在衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一部署下，根據實際會同當地血站制訂工作方案,，按時完成信息系統(tǒng)改造等用血費用直免準備工作,；加強人員培訓，提高服務意識,；主動開展“用血直免”宣傳,，努力為每一位需要直免服務的獻血者及其親屬提供醫(yī)院用血直免服務。

（四）根據各?。▍^(qū),、市）血液管理信息系統(tǒng)建設情況，北京市,、河北省,、上海市、江蘇省,、浙江省,、安徽省、江西省,、山東省,、河南省、湖北省、湖南省,、廣東省,、海南省、四川省和云南省等省份應當在2020年1月底前全面實現無償獻血者及其親屬在省內醫(yī)院用血費用直接減免,；其他省份（除新疆,、西藏外）在2020年8月30日前全面實現。

四,、其他事項

請各省級衛(wèi)生健康行政部門確定一名聯系人,，于2019年10月20日前將有關工作方案報我委醫(yī)政醫(yī)管局，每月30日前簡要報送當月工作推進情況,。

聯 系 人：醫(yī)政醫(yī)管局  劉傳姚,、張 睿

聯系電話：010-68792618、68792785

傳　　真：010-68791423

郵　　箱：xyc[at]nhc.gov[dot]cn

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

2019年9月6日